廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市重點服務創(chuàng)新標桿百家企業(yè)實施辦法的通知穗府辦規(guī)〔2016〕10號廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市重點服務創(chuàng)新標桿百家企業(yè)實施辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構： 《廣州市重點服務創(chuàng)新標桿百家企業(yè)實施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市科技創(chuàng)新委反映。廣州市人民政府辦公廳2016年8月6日 廣州市重點服務創(chuàng)新標桿百家企業(yè)實施辦法 第一條 為進一步推動我市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對創(chuàng)新標桿企業(yè)提供重點服務，發(fā)揮創(chuàng)新標桿企業(yè)的示范帶頭作用，依據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關于加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（穗字〔2015〕4號）等有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)中開展創(chuàng)新標桿企業(yè)的遴選和服務。連續(xù)5年，每年遴選100家“廣州市創(chuàng)新標桿企業(yè)”。第三條 創(chuàng)新標桿企業(yè)指在技術、工藝、產(chǎn)品、模式等方面創(chuàng)新能力突出，具有優(yōu)秀的創(chuàng)新發(fā)展理念、形成可復制的經(jīng)驗模式，引領帶動和典型示范作用強的企業(yè)。創(chuàng)新標桿企業(yè)的具體分類與條件：（一）高成長創(chuàng)新標桿企業(yè)。企業(yè)在近3年內(nèi)主營業(yè)務收入年均增長30％以上，創(chuàng)新活力足、成長速度快、管理水平高、盈利能力強、市場潛力大；或已獲得知名機構的大額風險投資，且估值增長迅速。所屬行業(yè)是目前或未來的高成長性行業(yè)，在細分行業(yè)占據(jù)國內(nèi)領先地位。整體財務狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭，發(fā)展后勁足。（二）技術創(chuàng)新標桿企業(yè)。企業(yè)掌握具有自主知識產(chǎn)權，屬于全球開創(chuàng)性或國際領跑、并跑水平或國內(nèi)領先的核心技術，擁有一批以技術發(fā)明為主的專利；或能夠主導或者參與國際、國家或行業(yè)技術標準的制定，引領和帶動行業(yè)發(fā)展能力強，創(chuàng)新影響力大。建有研發(fā)能力較強的高水平研發(fā)機構，近3年研發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例年均不低于5％。（三）模式創(chuàng)新標桿企業(yè)。企業(yè)具有創(chuàng)造性的商業(yè)理念，能發(fā)揮技術優(yōu)勢，在商業(yè)模式、組織模式、管理模式、服務模式等方面突破創(chuàng)新，在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生較強的示范、引領效應，品牌知名度、盈利能力和發(fā)展?jié)摿μ嵘杆?。（四）平臺創(chuàng)新標桿企業(yè)。企業(yè)主要營運科技企業(yè)孵化器、科技園區(qū)、創(chuàng)意園區(qū)、眾創(chuàng)空間以及科技投融資平臺等，其公共服務平臺建設投入強度、平臺內(nèi)企業(yè)數(shù)量、孵化育成成果、科技投融資項目數(shù)及額度等在國內(nèi)同類平臺中居于領先地位，具有鮮明創(chuàng)新運營特色，行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)帶動作用顯著。在國內(nèi)外知名機構組織的各類創(chuàng)新企業(yè)評選活動中上榜的企業(yè)不受上述分類條件限制，可自行選擇類別申報創(chuàng)新標桿企業(yè)。本辦法認可的知名機構組織的創(chuàng)新企業(yè)評選活動，每年由市科技創(chuàng)新部門在發(fā)布申報通知時予以明確。第四條 創(chuàng)新標桿企業(yè)申報程序：（一）每年由市科技創(chuàng)新部門根據(jù)本辦法提出評審指標，經(jīng)公開征集意見、咨詢專家意見、行政審議等程序后，在市科技創(chuàng)新委員會官方網(wǎng)站上隨年度科技計劃項目申報通知發(fā)布，明確具體的申報要求和方式。（二）企業(yè)根據(jù)自身實際情況，自行選擇一個類別申報，按要求填報市創(chuàng)新標桿企業(yè)申報書，并按要求提供市創(chuàng)新標桿企業(yè)申報證明材料，經(jīng)市直主管部門或區(qū)科技部門加具推薦意見后報送市科技創(chuàng)新部門受理點。第五條 創(chuàng)新標桿企業(yè)遴選方法：（一）市科技創(chuàng)新部門委托第三方科技服務機構，按照《廣州市科技專家?guī)旃芾磙k法》（穗科創(chuàng)〔2015〕5號）有關規(guī)定，隨機抽取專家，采取網(wǎng)絡評審、現(xiàn)場考察等方式對申報企業(yè)進行評審。第三方科技服務機構接受市科技創(chuàng)新部門的指導與監(jiān)督。（二）在國內(nèi)外知名機構組織的各類創(chuàng)新企業(yè)評選活動中上榜的申報企業(yè)，申報后直接進入現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)。（三）其他申報企業(yè)根據(jù)網(wǎng)絡評審分數(shù)排序，按擬入選數(shù)1∶1.5的比例進入現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)。（四）網(wǎng)絡評審專家5名，其中技術專家2名，管理專家2名，財務專家1名。（五）現(xiàn)場考察專家5名，其中技術專家2名，管理專家2名，財務專家1名。（六）由廣州市科技創(chuàng)新決策咨詢委員會根據(jù)現(xiàn)場考察評審得分情況研究提出入選企業(yè)建議名單。（七）入選企業(yè)建議名單經(jīng)市科技創(chuàng)新部門按照規(guī)定程序進行公示并報市政府批準，授予“廣州市創(chuàng)新標桿企業(yè)”證書和牌匾。第六條 市財政科技經(jīng)費對每年入選的市創(chuàng)新標桿企業(yè)給予支持。（一）對高成長創(chuàng)新標桿企業(yè)、技術創(chuàng)新標桿企業(yè)，以其按照《廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助實施方案》（穗科信〔2014〕2號）獲得的補助資金為依據(jù)，再給予相同額度資金獎勵，最高不超過500萬元。（二）對模式創(chuàng)新標桿企業(yè)、平臺創(chuàng)新標桿企業(yè)給予100萬元資金獎勵。（三）同一企業(yè)5年內(nèi)多次入選創(chuàng)新標桿企業(yè)的（含不同類型創(chuàng)新標桿企業(yè)），只能獲得一次資金獎勵。第七條 著力解決創(chuàng)新標桿企業(yè)融資難問題。（一）市發(fā)展改革部門將符合條件的創(chuàng)新標桿企業(yè)優(yōu)先納入廣州產(chǎn)業(yè)投資基金的支持和服務范圍。（二）市科技創(chuàng)新部門將符合條件的創(chuàng)新標桿企業(yè)優(yōu)先納入市科技型中小企業(yè)信貸風險補償資金池和科技企業(yè)孵化器天使投資項目庫，給予科技金融政策支持。（三）市金融工作部門鼓勵創(chuàng)新標桿企業(yè)發(fā)起或參與設立民營銀行、財務公司、公募基金公司等金融機構和互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司、創(chuàng)業(yè)及股權投資機構等金融機構。第八條 市國土規(guī)劃部門依法妥善處理好創(chuàng)新標桿企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地手續(xù)不規(guī)范、產(chǎn)權不清晰等歷史遺留問題，創(chuàng)新標桿企業(yè)重大發(fā)展項目由市按程序統(tǒng)一調劑安排用地指標。第九條 市、區(qū)科技創(chuàng)新部門主動做好服務，指導創(chuàng)新標桿企業(yè)了解和享受高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助等各類科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。第十條 市人力資源和社會保障部門將符合條件的創(chuàng)新標桿企業(yè)高層管理人員和核心技術人員納入我市高層次人才服務對象，本人及其配偶、未成年子女可按規(guī)定遷入本市戶籍；未遷入本市戶籍的可按有關規(guī)定申領我市人才綠卡。第十一條 市發(fā)展改革部門通過資助、貼息、配套、獎勵等方式，支持創(chuàng)新標桿企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用項目以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)化項目的實施等，促進企業(yè)綠色增長。第十二條 市科技創(chuàng)新部門牽頭制定創(chuàng)新產(chǎn)品與服務遠期約定政府購買實施辦法，為創(chuàng)新標桿企業(yè)根據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務遠期政府購買需求，與需求部門溝通對接提供引導和服務，加大對創(chuàng)新標桿企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務進入市場推廣使用的支持。第十三條 市知識產(chǎn)權部門為市創(chuàng)新標桿企業(yè)組織開展知識產(chǎn)權服務，提高企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識，幫助企業(yè)了解掌握保護知識產(chǎn)權的途徑和方法，鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用和維權保護，指導企業(yè)申請專利，享受市專利資助和扶持政策。第十四條 市科技創(chuàng)新部門牽頭組織對創(chuàng)新標桿企業(yè)進行宣傳，提高社會對創(chuàng)新標桿企業(yè)的認知與關注。加大對創(chuàng)新標桿企業(yè)“走出去”的支持力度，拓寬對外交流渠道，搭建對外交往平臺，協(xié)助尋求國外合作伙伴，促進創(chuàng)新標桿企業(yè)融合發(fā)展。第十五條 建立聯(lián)系創(chuàng)新標桿企業(yè)工作制度，市領導和部門、區(qū)負責人與創(chuàng)新標桿企業(yè)逐一結成對子，形成對口重點服務機制。各區(qū)指定專人負責，主動協(xié)調各部門簡化審批手續(xù)，為創(chuàng)新標桿企業(yè)提供綠色通道；及時了解掌握企業(yè)遇到的困難和問題，報請對口領導協(xié)調解決，重大問題由區(qū)政府牽頭報市政府，專題研究解決。第十六條 各項重點服務牽頭部門及各區(qū)應制定具體工作方案，抓好重點服務事項和相關政策落實。第十七條 加強跟蹤評估，各區(qū)按年度對創(chuàng)新標桿企業(yè)建設發(fā)展情況進行梳理和評價，總結好的經(jīng)驗做法，匯總共性困難問題，對后續(xù)年度創(chuàng)新標桿企業(yè)遴選和服務工作提出意見建議。第十八條 創(chuàng)新標桿企業(yè)獎勵資金納入市科技創(chuàng)新部門預算，以后補助方式撥付，由企業(yè)專項用于創(chuàng)新發(fā)展。第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年，相關法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，依據(jù)實施情況依法評估修訂。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2016年8月16日印發(fā)