穗府〔2010〕32號

印發(fā)廣州市城市計(jì)劃用水管理辦法的通知

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《廣州市城市計(jì)劃用水管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市水務(wù)局反映。

廣州市人民政府
2010年10月8日

廣州市城市計(jì)劃用水管理辦法

　　第一條　為節(jié)約水資源，促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《廣州市城市供水用水條例》和《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)使用城市供水的非居民用水戶(以下簡稱用水戶)用水計(jì)劃的核定、調(diào)整、考核以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

　　第三條　市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市計(jì)劃用水的統(tǒng)一監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作，組織實(shí)施本辦法。

　　越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)的計(jì)劃用水管理工作由市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)。其他區(qū)、縣級市城市供水行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃用水工作的日常管理。

　　物價(jià)、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、城管等行政管理部門依照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　第四條　計(jì)劃用水應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、合理有效、厲行節(jié)約和提高效益的原則。

　　第五條　用水戶由市和區(qū)、縣級市城市供水行政主管部門(以下統(tǒng)稱城市供水行政主管部門)列入計(jì)劃用水管理。

　　供水企業(yè)的水廠用水應(yīng)當(dāng)裝表計(jì)量，并接受計(jì)劃用水考核。

　　用水戶水表的注冊名稱與實(shí)際用水戶不一致的，可以到供水企業(yè)辦理變更手續(xù)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月將變更情況告知城市供水行政主管部門。未辦理變更手續(xù)的，由注冊用水戶接受計(jì)劃用水考核、提出用水計(jì)劃調(diào)整申請和超計(jì)劃用水量復(fù)核、繳納超計(jì)劃用水加價(jià)收費(fèi)，并負(fù)責(zé)告知實(shí)際用水戶。

　　第六條　用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，建立健全節(jié)約用水管理制度，落實(shí)部門和專人具體負(fù)責(zé)計(jì)劃用水工作，按要求做好計(jì)劃用水工作的統(tǒng)計(jì)，及時、準(zhǔn)確報(bào)送計(jì)劃用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第七條　用水戶應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水量平衡測試。月均用水量在10萬立方米以上的用水戶，至少每兩年開展1次水量平衡測試；月均用水量在5萬立方米以上不足10萬立方米的用水戶，至少每3年開展1次水量平衡測試；月均用水量在5000立方米以上不足5萬立方米的用水戶，至少每5年開展1次水量平衡測試。鼓勵月均用水量不足5000立方米的用水戶開展水量平衡測試。

　　第八條　城市供水行政主管部門每半年下達(dá)1次月度用水計(jì)劃。用水計(jì)劃根據(jù)城市供水能力、以用水戶近3年同期用水量為基數(shù)計(jì)算的加權(quán)平均值、用水戶用水量增長趨勢確定。

　　用水計(jì)劃計(jì)算公式為：月度用水計(jì)劃=月度用水量3年加權(quán)平均值×(1+增長系數(shù))。其中月度用水量3年加權(quán)平均值=(大前年同月用水量+2×前年同月用水量+3×去年同月用水量)/6。

　　增長系數(shù)根據(jù)下列情況設(shè)定：

　　(一)初始值為0.1。

　　(二)符合下列條件的，增長系數(shù)取最高值予以調(diào)整：

　　1．獲得市級以上節(jié)水型企業(yè)(單位)稱號的，增長系數(shù)在稱號有效期內(nèi)增加0.4；

　　2．依照本辦法第七條完成水平衡測試，并按照測試報(bào)告要求完成整改的，增長系數(shù)增加0.2；

　　3．依照本辦法第七條完成水平衡測試，增長系數(shù)增加0.1。

　　(三)欠繳超計(jì)劃用水加價(jià)收費(fèi)經(jīng)催繳仍未繳納的，增長系數(shù)調(diào)減為0。

　　用水戶用水未滿3年的，參考設(shè)計(jì)用水規(guī)模、用水定額和實(shí)際用水量核定用水計(jì)劃。

　　因建筑結(jié)構(gòu)、供用水設(shè)施等限制不能分別裝表計(jì)量，由供水企業(yè)與用水戶協(xié)商確定各類別用水比例計(jì)價(jià)收費(fèi)的，按上述協(xié)商比例計(jì)算非居民用水量、確定用水計(jì)劃。

　　第九條　用水戶要求調(diào)整月度用水計(jì)劃，具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)月15日前向城市供水行政主管部門提出申請：

　　(一)已設(shè)立專門用水管理機(jī)構(gòu)或者指定專人具體負(fù)責(zé)計(jì)劃用水工作；

　　(二)已制定節(jié)水計(jì)劃，有用水記錄、用水統(tǒng)計(jì)分析、節(jié)水目標(biāo)和節(jié)水措施；

　　(三)用水戶戶內(nèi)用水設(shè)施完好，采用節(jié)水型器具、設(shè)備、工藝；

　　(四)前一年內(nèi)月平均用水量在5000立方米以上的用水戶已完成水平衡測試。

　　第十條　用水戶要求調(diào)整月度用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)調(diào)整用水計(jì)劃申請表；

　　(二)用水戶設(shè)立的專門用水管理機(jī)構(gòu)或者其指定的專人負(fù)責(zé)計(jì)劃用水工作的情況、節(jié)水措施、用水設(shè)施和管道管養(yǎng)情況、節(jié)水型用水器具數(shù)量、采用的節(jié)水工藝和節(jié)水設(shè)備情況等說明材料；

　　(三)前一年內(nèi)月平均用水量在5000立方米以上的用水戶，應(yīng)當(dāng)提交有效的《水量平衡測試報(bào)告》；

　　(四)要求增加用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)整理由提供用水合理性說明和相關(guān)證明材料：

　　1．建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目批文、總工程量和分月度施工計(jì)劃等材料；

　　2．增加用水設(shè)施或設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供用水設(shè)施建設(shè)或設(shè)備購買的證明材料；

　　3．?dāng)U大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)提供本企業(yè)水重復(fù)利用率、用水單耗、上一年度生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、申報(bào)期生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大情況的合法證明材料；

　　4．人員數(shù)量增加的，應(yīng)當(dāng)提供有效的人數(shù)證明材料；

　　5．綠化面積增加的，應(yīng)當(dāng)提供綠化面積增加的證明材料。

　　城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在行政許可申請受理場所公示用水戶申請用水計(jì)劃調(diào)整所需要提交材料的目錄和申請表的示范文本。

　　第十一條　城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理用水計(jì)劃調(diào)整申請之日起10日內(nèi)作出決定；不予同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第十二條　用水戶依照本辦法第十條提交的證明材料齊全的，可以調(diào)整用水計(jì)劃。節(jié)水型企業(yè)(單位)，按照調(diào)增申請需求調(diào)整用水計(jì)劃。其他用水戶根據(jù)產(chǎn)品、經(jīng)營增加量，行業(yè)用水定額或者水量平衡測試確定的用水單耗予以調(diào)整。

　　第十三條　計(jì)劃用水考核以供水企業(yè)抄表水量為依據(jù)，以兩個月為一個考核周期，將用水戶考核周期內(nèi)的實(shí)際用水量與用水計(jì)劃相比較，超出部分實(shí)行超計(jì)劃用水加價(jià)收費(fèi)。供水企業(yè)因用水戶鎖門、物阻等無法抄表而實(shí)行暫收水費(fèi)的，城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水企業(yè)在下一抄表周期正常抄錄的讀數(shù)，對暫收水費(fèi)時段與恢復(fù)正常抄表計(jì)費(fèi)時段進(jìn)行總體用水情況合并考核。

　　第十四條　用水戶對超計(jì)劃用水水量有異議的，可以自收到城市供水行政主管部門發(fā)出的《超計(jì)劃用水通知》之日起30日內(nèi)向城市供水行政主管部門申請水量復(fù)核。城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出書面答復(fù)。

　　第十五條　用水戶依照本辦法第十四條提出超計(jì)劃用水水量復(fù)核申請的，應(yīng)當(dāng)按照以下要求提供資料：

　　(一)對供水企業(yè)抄錄的注冊水表讀數(shù)有異議的，應(yīng)當(dāng)提供供水企業(yè)出具的勘誤證明；

　　(二)對供水企業(yè)延遲抄錄注冊水表有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)計(jì)費(fèi)時段的水費(fèi)發(fā)票或供水企業(yè)出具的抄表計(jì)費(fèi)時間證明；

　　(三)對注冊水表的準(zhǔn)確度有異議的，應(yīng)當(dāng)自提出復(fù)核申請之日起60日內(nèi)提供有流量計(jì)量器具檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的水表《檢定結(jié)果通知書》；

　　(四)因軍事、消防、保密、重大公共突發(fā)事件、公共安全事故、自然災(zāi)害等原因，無法及時辦理用水計(jì)劃調(diào)整而發(fā)生超計(jì)劃用水的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。

　　第十六條　城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列要求復(fù)核用水戶超計(jì)劃用水水量：

　　(一)供水企業(yè)抄錄的注冊水表讀數(shù)有誤的，按照供水企業(yè)勘誤證明的讀數(shù)復(fù)核超計(jì)劃用水水量；

　　(二)供水企業(yè)延遲抄表時間的，按照水費(fèi)發(fā)票所列計(jì)費(fèi)時段日平均用水量復(fù)核考核周期內(nèi)的超計(jì)劃用水水量；用水戶未能提供水費(fèi)發(fā)票的，按供水企業(yè)抄表計(jì)費(fèi)時間證明復(fù)核；

　　(三)當(dāng)注冊水表檢測結(jié)果為不合格的，當(dāng)期用水情況不作考核；

　　(四)因軍事、消防、保密、重大公共突發(fā)事件、公共安全事故、自然災(zāi)害等原因超計(jì)劃用水的，按實(shí)際復(fù)核。

　　第十七條　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期抄錄注冊水表，按實(shí)際用水量計(jì)收水費(fèi)。城市供水行政主管部門在供水企業(yè)收水費(fèi)后，將用水戶當(dāng)月實(shí)用水量與下達(dá)的用水計(jì)劃對比，超計(jì)劃部分由城市供水行政主管部門按如下標(biāo)準(zhǔn)另行加價(jià)收費(fèi)：

　　超計(jì)劃不足10%的，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)1倍加價(jià)收費(fèi)；超計(jì)劃10%以上不足20%的，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)2倍加價(jià)收費(fèi)；超計(jì)劃20%以上不足30%的，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)3倍加價(jià)收費(fèi)；超計(jì)劃30%以上不足40%的，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)4倍加價(jià)收費(fèi)；超計(jì)劃40%以上的，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)5倍加價(jià)收費(fèi)。

　　用水戶具有多個注冊水表的，用水戶可以根據(jù)管理需要申請按照注冊水表分戶考核；未分戶的，按全部水表用水總量考核，發(fā)生超計(jì)劃用水的，加價(jià)收費(fèi)按照分類用水加權(quán)平均價(jià)格、加價(jià)倍數(shù)和超計(jì)劃水量的乘積計(jì)算。

　　第十八條　用水戶應(yīng)當(dāng)按照《廣州市非稅收入繳款通知書》的要求繳納加價(jià)收費(fèi)，逾期未繳納的，由城市供水行政主管部門責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起按日加收未繳納部分1‰的滯納金。對拒絕繳納或逾期90日仍未繳納的，由城市供水行政主管部門通知供水企業(yè)停止向其供水。

　　城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前7日向用水戶公告停止供水的原因和時間。用水戶繳清費(fèi)用后，憑繳費(fèi)票據(jù)向城市供水行政主管部門申請恢復(fù)供水。城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)繳費(fèi)情況后通知供水企業(yè)恢復(fù)供水，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)予以恢復(fù)。

　　第十九條　超計(jì)劃用水加價(jià)收費(fèi)納入本級財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，每年的支出納入部門預(yù)算，專項(xiàng)用于節(jié)約用水工作。

　　第二十條　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好計(jì)劃用水管理工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)每月定期向城市供水行政主管部門提供用水戶用水情況的有關(guān)資料；

　　(二)對列入計(jì)劃用水管理的用水戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)劃用水管理需要實(shí)施抄表到戶；

　　(三)對列入計(jì)劃用水管理的用水戶按每月或每兩個月定期抄錄注冊水表。抄表時間間隔需變更為3個月以上的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市供水行政主管部門同意后方可變更；

　　(四)按抄錄的注冊水表讀數(shù)計(jì)算用水戶的實(shí)際用水量。因無法抄表而實(shí)行暫收水費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)每月將暫收水費(fèi)的用水戶名稱、原因、暫收水量等情況書面報(bào)告城市供水行政主管部門；

　　(五)抄錄的注冊水表讀數(shù)有誤或者有延遲抄錄注冊水表情況的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水戶申請?zhí)峁┏碜x數(shù)勘誤證明。

　　第二十一條　用水戶提供虛假資料進(jìn)行用水計(jì)劃調(diào)整或超計(jì)劃用水量復(fù)核的，由城市供水行政主管部門依照《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定撤銷該用水計(jì)劃調(diào)整許可或者超過計(jì)劃用水量復(fù)核結(jié)果。

　　第二十二條　城市供水行政主管部門、承擔(dān)計(jì)劃用水管理具體事務(wù)組織和供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全用水戶資料保密制度，對用水戶編號、月度計(jì)劃用水量、用水性質(zhì)、用水單耗、聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電話等用水戶資料予以保密，不得擅自披露，不得買賣，不得用于法定職責(zé)以外的任何用途。

　　第二十三條　城市供水行政主管部門、其他有關(guān)行政管理部門以及承擔(dān)計(jì)劃用水管理具體事務(wù)組織的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　城市供水行政主管部門、其他有關(guān)行政管理部門、承擔(dān)計(jì)劃用水管理具體事務(wù)組織以及供水企業(yè)未履行用水戶資料保密職責(zé)的，追究其主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十五條　本辦法所稱節(jié)水型企業(yè)(單位)，是指通過城市供水行政主管部門按照《節(jié)水型企業(yè)(單位)目標(biāo)導(dǎo)則》(建城〔1997〕45號)和《節(jié)水型企業(yè)評價(jià)導(dǎo)則》進(jìn)行的評審和驗(yàn)收的企業(yè)(單位)。

　　本辦法所稱水量平衡測試，是指以企業(yè)為主要考核對象，通過對用水系統(tǒng)(包括其子系統(tǒng))實(shí)際測試確定其各用水參數(shù)的水量值，根據(jù)其平衡關(guān)系分析用水合理程度。

　　本辦法所稱注冊水表不合格，是指水表示值誤差超過規(guī)定的最大允許誤差。

第二十六條　本辦法自2010年12月1日起施行，有效期5年，《廣州市城市計(jì)劃供水和節(jié)約用水管理辦法》(穗府〔1992〕134號)同時廢止。

公開方式：主動公開