轉發(fā)省人民政府轉發(fā)國務院關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知穗府[2004]13號轉發(fā)省人民政府轉發(fā)國務院關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位，駐穗各單位：    現(xiàn)將省人民政府《轉發(fā)國務院關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》(粵府[2004]11號)  轉發(fā)給你們，并結合我市實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。    一、明確意義，提高認識。此次經(jīng)濟普查是一項重要的市情市力調查。改革開放以來，我市經(jīng)濟發(fā)展迅猛，目前GDP已占全省的四分之一強，在全國大城市中僅次于上海和北京。但是，我市也存在產(chǎn)業(yè)結構不合理，投資、出口、利用外資的規(guī)模有待擴大，增速有待提高等問題。認真搞好經(jīng)濟普查，進一步摸清全市的“家底”，對于更好地研究制定我市“十一五”計劃，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)協(xié)調發(fā)展，增強城市綜合競爭力，加快現(xiàn)代化大都市建設，具有重要的現(xiàn)實意義。為此，各級政府、各有關部門要高度重視此次經(jīng)濟普查工作，及時解決普查中遇到的困難和問題。各級政府要按照財政分級負擔的原則，將普查經(jīng)費列入相應年度的財政預算，及時安排，按時撥付，確保到位。    二、加強領導，精心組織。此次經(jīng)濟普查涉及除第一產(chǎn)業(yè)外的所有經(jīng)濟門類，占我市經(jīng)濟總量的97％左右。市政府已成立了由沈柏年常務副市長任組長，市委宣傳部、市編委辦、計委、經(jīng)委、商業(yè)局、民政局、財政局、人事局、國土房管局、建委、交委、外經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、市政園林局、統(tǒng)計局、工商局、質監(jiān)局、旅游局、城管支隊、國稅局、地稅局、人民銀行廣州分行、銀監(jiān)會廣東監(jiān)管局、證監(jiān)會廣東監(jiān)管局、保監(jiān)會廣東監(jiān)管局、廣州警備區(qū)等單位組成的市第一次全國經(jīng)濟普查領導小組(任務完成后自動撤銷)，領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局。各有關職能部門要按照任務分工，各司其職，密切配合，認真做好工作，確保經(jīng)濟普查順利進行。各級政府、各有關部門要盡快建立相應的普查機構，認真落實普查辦公場地和經(jīng)費，選調普查人員，按照國家、省、市的部署，制定詳細的工作計劃。    三、廣泛宣傳，認真實施。各級政府、各有關部門要采用靈活多樣的形式，廣泛開展宣傳動員，消除普查對象的顧慮。各級普查機構要認真按照國家、省、市的要求和部署，扎實開展工作，確保普查登記不重不漏和數(shù)據(jù)資料真實可靠。全市范圍內從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶，要積極配合普查工作，如實填報普查表。對普查中發(fā)現(xiàn)有拒報、虛報、瞞報、遲報等行為的單位和個人，要依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《廣東省統(tǒng)計管理條例》、《廣州市統(tǒng)計管理條例》  以及《中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳關于堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的通知》  (穗辦[2002]9號)等有關規(guī)定予以處理。                                                                  二○○四年四月二日 廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知粵府[2004]11號各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：    現(xiàn)將《國務院關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)[2003]29號)  轉發(fā)給你們，并結合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。    一、充分認識開展經(jīng)濟普查的重要意義。經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力和省情省力調查。改革開放以來，我省經(jīng)濟建設取得顯著成就。目前，全省國內生產(chǎn)總值約占全國十分之一，稅收收入占七分之一，進出口貿(mào)易總額占三分之一強。但我省仍存在產(chǎn)業(yè)結構不合理，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題。隨著我國加入WTO，我省經(jīng)濟發(fā)展面臨不少深層次的矛盾和問題，對政府的宏觀經(jīng)濟管理能力提出了更高的要求。認真搞好經(jīng)濟普查，進一步摸清全省的“家底”，全面掌握我省第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，尤其是服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對于進一步優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結構，促進我省經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，更好地研究制定我省“十一五”規(guī)劃，全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有重要的現(xiàn)實意義。為此，各級政府、各有關部門要本著“求真務實”的精神，把此次普查工作列入重要議事日程，對普查中遇到的困難和問題，要采取切實有效的措施加以解決。各級政府要按照財政分級負擔的原則，將普查經(jīng)費列入相應年度的財政預算，及時安排，確保到位。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由省級財政給予適當扶持，統(tǒng)籌安排，確保普查工作正常開展。    二、切實加強對普查工作的組織領導。此次經(jīng)濟普查涉及除第一產(chǎn)業(yè)外的所有經(jīng)濟部門，調查覆蓋面占我省經(jīng)濟總量的90％以上，范圍廣，指標多，技術要求高，工作難度大，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，加上我省經(jīng)濟成分復雜，單位數(shù)量多，調查任務十分繁重。為從組織上保證普查工作的順利開展，省將成立由省委宣傳部、省統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、編辦、經(jīng)貿(mào)委、民政廳、財政廳、國稅局、地稅局、工商局、質監(jiān)局等部門組成的廣東省第一次全國經(jīng)濟普查領導小組(具體名單另發(fā)，任務完成后自動撤銷)。省各有關部門要各司其職，密切配合，確保普查工作順利進行。要通過普查，進一步完善我省基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，建立健全部門間的行政登記資料交換制度，促進我省的信息化建設。各級人民政府、各有關部門要成立相應的普查機構，負責本地區(qū)、本系統(tǒng)普查工作的組織和實施。各級普查機構要在當?shù)卣念I導下，認真選調和落實普查力量，按照全國和省的統(tǒng)一部署，制定嚴密的工作計劃，扎實工作，確保如期完成普查任務。    三、認真做好普查的宣傳動員和實施工作。各級政府、各有關部門要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒介，采用群眾喜聞樂見的形式，做好普查的宣傳教育和社會動員工作，營造良好的社會輿論氛圍。同時，要廣泛動員和組織社會各方力量，積極參與和配合做好普查的各項工作。各級普查機構要采取有效的數(shù)據(jù)質量控制措施，確保調查資料真實可靠，發(fā)揮普查應有的作用。各類從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶，要嚴格按照普查的有關規(guī)定和要求，按時如實填報普查表。對普查中發(fā)現(xiàn)有虛報、瞞報、拒報、遲報以及偽造、篡改普查數(shù)據(jù)等行為的單位和個人，要依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《廣東省統(tǒng)計管理條例》和《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關于堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的通知》(粵辦發(fā)[2001]31號)等有關規(guī)定處理。                                                                廣東省人民政府                                                               二○○四年二月二日 國務院關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知國發(fā)[2003]29號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：    為適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，并與國家編制五年計劃更好銜接，推進國民經(jīng)濟核算與統(tǒng)計調查體系的綜合配套改革，國務院決定，將原定于2003年進行的第二次全國第三產(chǎn)業(yè)普查推遲，與計劃在2005年開展的第四次全國工業(yè)普查和2006年開展的第三次全國基本單位普查合并，同時將建筑業(yè)納入普查范圍，在2004年開展第一次全國經(jīng)濟普查。今后全國經(jīng)濟普查每10年進行兩次，分別在逢3、逢8的年份實施。因農(nóng)業(yè)普查周期較長(仍按每10年進行一次)，且又非常重要，繼續(xù)單獨進行?，F(xiàn)將開展第一次全國經(jīng)濟普查的有關事項通知如下：    一、普查的目的和意義    此次經(jīng)濟普查，主要是為了全面掌握我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結構和效益等信息，建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各個行業(yè)的基本單位名錄庫(含編碼)及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。認真搞好經(jīng)濟普查，對研究制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟結構，改進宏觀調控，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，全面建設小康社會，具有重要意義；對改革統(tǒng)計調查體系，完善國民經(jīng)濟核算制度，健全統(tǒng)計監(jiān)測和預警、預報系統(tǒng)，將發(fā)揮重要作用。    二、普查的對象和范圍    此次經(jīng)濟普查的對象，是在我國境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，  以及公共管理和社會組織等。    三、普查的內容和時間    普查的主要內容包括單位標志、從業(yè)人員、財務收支、資產(chǎn)狀況，  以及企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營活動和生產(chǎn)能力，主要原材料和能源消耗及科技開發(fā)的投入狀況等。    普查的標準時點是2004年12月31日，時期資料為2004年度。    四、普查的組織和實施    經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”  的原則，認真做好此項重大國情國力普查的宣傳動員和組織實施工作。    為了加強對此項工作的組織和領導，國務院決定成立第一次全國經(jīng)濟普查領導小組，負責普查的組織和實施。普查領導小組辦公室設在國家統(tǒng)計局，具體負責普查的日常組織和協(xié)調。其中，涉及普查宣傳動員方面的事項，請中央宣傳部負責協(xié)調；涉及普查經(jīng)費和物資保障方面的事項，由財政部和發(fā)改委負責協(xié)調；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由工商總局和稅務總局負責協(xié)調；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，  由中央編辦負責協(xié)調；涉及社團和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項，由民政部負責協(xié)調；涉及組織機構代碼方面的事項，由質檢總局負責協(xié)調。中央和國務院其他各有關部門，也要按照全國的統(tǒng)一部署，各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合。    地方各級人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)普查工作的組織和實施。對于普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。    五、普查的經(jīng)費    普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。    凡在我國境內從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶，都必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定和此次普查的具體要求，按時、如實地填報普查表，確?；A數(shù)據(jù)的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人，都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構和宣傳部門、新聞單位，要充分利用廣播、電視和報刊等多種形式，廣泛深入地宣傳經(jīng)濟普查的有關要求及重要意義，為普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。    附件：  國務院第一次全國經(jīng)濟普查領導小組組成人員名單                                                               中華人民共和國國務院                                                                二○○三年十二月二日附件國務院第一次全國經(jīng)濟普查領導小組組成人員名單    組  長：曾培炎(國務院副總理)    副組長：汪  洋(國務院副秘書長)           李德水(統(tǒng)計局局長)           朱之鑫(發(fā)展改革委副主任)    成  員：胡振民(中宣部副部長)           王瀾明(中央編辦副主任)           姜  力(民政部副部長)           李  勇(財政部副部長)           宋  蘭(稅務總局總會計師)           劉玉亭(工商總局副局長)           李忠海(質檢總局黨組成員，國家標準化管理委員會主任)           林賢郁(統(tǒng)計局副局長兼領導小組辦公室主任)主題詞：經(jīng)濟管理  統(tǒng)計  普查  通知抄送：省人民政府辦公廳，市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀委辦公廳，市委各部委，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團體，各新聞單位。廣州市人民政府辦公廳秘書處                                             2004年4月6日印發(fā)