穗府〔2004〕55號
印發(fā)廣州市2005年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知
各區(qū)、縣級市人民政府,市府直屬各單位:
現(xiàn)將《廣州市2005年政府集中采購目錄及采購限額標準》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
廣州市人民政府
二○○四年十月二十九日
廣州市2005年政府集中采購目錄及采購限額標準
一、廣州市2005年政府集中采購目錄(89項略):
二、廣州市2005年政府采購限額標準。
?。ㄒ唬┴浳镱悾簡雾棽少忣A算金額10萬元以上或批量采購預算金額30萬元以上的貨物。
?。ǘ┕こ填悾翰少忣A算金額100萬元以上的各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕及其他各類工程。
?。ㄈ┓?wù)類:采購預算金額30萬元以上的勞務(wù)及服務(wù)項目。
三、公開招標的數(shù)額標準。
(一)貨物類:單項或批量采購預算金額達到50萬元以上的項目,必須采用公開招標方式采購。
?。ǘ┕こ填悾翰少忣A算金額100萬元以上的各類建設(shè)工程項目,必須采用公開招標的方式采購,并按國家、省市建設(shè)工程招投標的有關(guān)規(guī)定進行招標。
?。ㄈ┓?wù)類:采購預算金額50萬元以上的勞務(wù)及服務(wù)項目,必須采用公開招標的方式采購。
按照《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定,公開招標應(yīng)作為政府采購的主要方式。采購人采購貨物、服務(wù)或工程應(yīng)當采用公開招標方式的,因特殊情況需要采用非公開招標采購方式,貨物和服務(wù)類項目應(yīng)在政府采購活動開始前報市財政局批準,工程類項目應(yīng)報市政府批準。采購人不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物或服務(wù)化整為零或者以其他方式規(guī)避公開招標采購。
四、政府采購范圍。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定,各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金(包括預算內(nèi)資金和預算外資金)采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)(起點金額以上)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為,必須實行政府采購。
五、政府采購實行集中采購和分散采購,都必須按照《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定的采購方式和采購程序進行。
(一)集中采購的采購方式和采購程序。
1通用類項目。
屬于集中采購目錄且在起點金額以上的通用類采購項目,采購人必須委托集中采購機構(gòu)組織實施。其中未達到公開招標數(shù)額標準的采購項目,由集中采購機構(gòu)依法確定采購方式。
2部門集中采購類項目。
屬于集中采購目錄中部門集中采購的項目按下列規(guī)定執(zhí)行:
?。?)達到公開招標數(shù)額標準以上的采購項目,采購人應(yīng)當委托采購代理機構(gòu)組織實施。
?。?)未達到公開招標數(shù)額標準的采購項目,由采購人主管部門依法確定采購方式。
?。?)采用邀請招標方式采購的項目,采購人應(yīng)當委托采購代理機構(gòu)組織實施。
?。?)采用競爭性談判、單一來源、詢價采購方式采購的項目,采購人主管部門可依法自行采購,也可委托采購代理機構(gòu)組織實施。
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政府集中采購目錄以外,政府采購限額標準以上的采購項目實施分散采購。貨物和服務(wù)類的政府采購項目應(yīng)按下列規(guī)定進行采購:
1未達到公開招標數(shù)額標準的采購項目,由采購人依法確定采購方式。
2達到公開招標數(shù)額標準以上的采購項目,應(yīng)當采用公開招標的采購方式。采購人依法委托采購代理機構(gòu)辦理招標事宜,符合規(guī)定條件的也可以自行組織招標。采購人自行組織招標應(yīng)符合下列條件:
?。?)具有獨立承擔民事責任的能力。
?。?)具有編制招標文件和組織招標能力,有與采購招標項目規(guī)模和復雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的采購和管理人員。
(3)采購人員經(jīng)過省級以上人民政府財政部門組織的政府采購培訓。
采購人不符合上述規(guī)定條件的,必須委托采購代理機構(gòu)進行招標。
3采用邀請招標方式的采購項目,按本通知第五點中第(二)點的第2小點規(guī)定辦理。
4采用競爭性談判、單一來源、詢價采購方式的采購項目,采購人可依法自行采購,也可委托采購代理機構(gòu)組織實施。
六、本通知所稱采購代理機構(gòu),是指集中采購機構(gòu)和經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或省級人民政府有關(guān)部門依法認定資格的其他采購代理機構(gòu)。
七、各區(qū)、縣級市人民政府可根據(jù)本地區(qū)的實際情況下調(diào)政府集中采購目錄起點金額及采購限額標準,并報市財政局備案。
八、集中采購目錄和政府采購限額標準發(fā)布后,因特殊情況需要修改、補充的,由市人民政府另行公布。