為貫徹落實黨的十九大精神和全國全省城市工作會議精神，適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，促進(jìn)全市人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)近年來廣州市人口發(fā)展形勢及國家、省相關(guān)人口政策新動態(tài)，結(jié)合廣州市近幾年積分制入戶政策開展實施情況，現(xiàn)將《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市積分制入戶管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2018〕32號，以下簡稱“《廣州市積分制入戶管理辦法》”）簡要解讀如下：
    一、《廣州市積分制入戶管理辦法》的特點
    《廣州市積分制入戶管理辦法》有四大特點：一是政策有機結(jié)合。將積分制入戶與積分制服務(wù)管理辦法有機銜接，統(tǒng)一制度框架，使用同一積分指標(biāo)體系，統(tǒng)一操作流程，形成工作合力，避免申請人重復(fù)申請。二是政策科學(xué)制定。積分制入戶積分排名按照積分分值從高到低進(jìn)行排名。分值相同時按照在本市繳納社會醫(yī)療保險時間排名；在本市繳納社會醫(yī)療保險時間排名相同的情況下，按照在我市連續(xù)辦理《廣東省居住證》的時間排名。申請人通過各方面條件累計積分，既重視了申請人在廣州的長期穩(wěn)定居住和就業(yè)，同時也兼顧了個人素質(zhì)和對廣州的貢獻(xiàn)。此外還將特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員入戶類別由“引進(jìn)人才入戶”調(diào)整到“積分制入戶”范疇，明確由市來穗人員服務(wù)管理部門牽頭會同相關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)管理辦法制定特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員積分制入戶的辦事指南。三是簡政放權(quán)管理。按照“統(tǒng)一規(guī)劃計劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入條件、統(tǒng)一管理辦法、分級分部門負(fù)責(zé)”的原則，理順市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級遷入戶管理體制。積分制入戶工作，明確由各鎮(zhèn)（街）來穗人員積分制入戶受理窗口負(fù)責(zé)申請材料預(yù)審、受理、資料錄入等工作，各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)申請材料審核等工作。四是申辦流程簡化。積分制入戶申請人“居住證、個人合法產(chǎn)權(quán)住所、合法租賃住所、在市辦理就業(yè)登記、在市辦理工商注冊、在市繳納社保等均已實現(xiàn)了與職能部門的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，系統(tǒng)直接計分，真正實現(xiàn) “讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。
    二、較上一輪積分制入戶政策的不同之處
    與上一輪積分制入戶政策相比，《廣州市積分制入戶管理辦法》主要就以下方面進(jìn)行調(diào)整：一是將積分制入戶與積分制服務(wù)管理對接，統(tǒng)一使用“大積分”指標(biāo)體系，申請人須申報并核定積分后才能申請積分制入戶；二是擴大積分制入戶對象，將“特殊技能、特殊艱苦行業(yè)，包括從事文化、體育、公安、消防、環(huán)衛(wèi)、公共交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、殘疾人照料等工作的一線從業(yè)人員入戶，納入積分制入戶管理范疇”；三是優(yōu)化排名規(guī)則，評價更為綜合。積分制入戶申請人按照在“廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)”核定積分總分值從高到低進(jìn)行排名；四是將特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員入戶類別由“引進(jìn)人才入戶”調(diào)整到“積分制入戶”范疇；五是明確積分制入戶申請人材料造假的將承擔(dān)的責(zé)任；六是附上入戶流程圖，便于群眾根據(jù)流程指引申辦入戶。
    此外，為便于群眾進(jìn)一步了解掌握政策，政策印發(fā)后，我們充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種方式加大對廣州市積分制入戶政策的重點內(nèi)容的宣傳推廣力度，擴大政策的知曉率和影響力，努力讓廣大群眾全面了解政策內(nèi)容，更加有效發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，提升政策實施的可及性。