一、修訂背景
一是機構改革,涉及相關機構名稱表述予以變更。二是工程建設項目審批制度改革,涉及部分規(guī)范性文件需按改革精神予以清理。三是證明事項清理,以進一步實現(xiàn)減證便民。在上述改革背景下,根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關于印發(fā)<廣州市機構改革方案>的通知》(穗字〔2019〕1號)、《廣州市工程建設項目審批制度改革領導試點工作小組辦公室關于做好修改廢止一批涉及工程建設項目審批制度改革的規(guī)范性文件工作的通知》(穗建改〔2019〕13號)和《廣州市司法局關于集中開展涉及機構改革和證明事項清理等的地方性法規(guī)政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的通知》(穗司函〔2019〕129號),《辦法》被列入市政府規(guī)范性文件清理修改目錄,以集中清理方式進行了修改。
二、修訂的主要內容解讀
《辦法》共三十一條,修訂內容主要包括:
一是修改機構改革后部門職能不對應的內容。根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關于印發(fā)<廣州市機構改革方案>的通知》(穗字〔2019〕1號),組建市規(guī)劃和自然資源局,不再保留市國土資源和規(guī)劃委員會。將……市公安局的消防管理職責……等整合,組建市應急管理局。組建市市場監(jiān)督管理局,不再保留市質量技術監(jiān)督局。將“國土規(guī)劃行政管理部門”修改為“規(guī)劃和自然資源行政管理部門”,全文統(tǒng)一表述。將“質量監(jiān)督行政管理部門”修改為“市場監(jiān)管部門”,將“市場監(jiān)管行政管理部門”修改為“市場監(jiān)管部門”,全文統(tǒng)一表述。
二是清理部分證明事項。根據(jù)《廣東省司法廳關于進一步做好法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理工作有關事項的通知》,清理證明事項兜底類條款,刪除第十二條第(七)項“其他法定資料”。
三是規(guī)范專項業(yè)務名稱表述。根據(jù)粵建規(guī)函〔2018〕1170號文件《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于規(guī)范建設工程規(guī)劃審批事項的通知》,“規(guī)劃條件核實”是建設工程竣工后,竣工驗收前,對已建成建筑是否按照建設工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖確定的內容進行建設予以現(xiàn)場審核,是事后監(jiān)管的行政確認行為,非行政許可事項。按上述文件精神,將《辦法》中“規(guī)劃驗收”行政許可事項修改為“規(guī)劃條件核實”行政確認事項,使修改后的表述與相關上位法,以及與我市工程項目審批制度改革印發(fā)的相關改革措施表述一致。
三、解讀路徑和時間
《辦法》印發(fā)后在廣州市人民政府門戶網(wǎng)站和廣州市規(guī)劃和自然資源局門戶網(wǎng)站對外公布解讀材料。