【政策解讀】音頻：《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于規(guī)范住房租賃市場(chǎng)的通知》　　【音頻解讀】 《關(guān)于規(guī)范住房租賃市場(chǎng)的通知》政策解讀音 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_30320232932540668")); }); 　　【文字解讀】　　一、《通知》制定的背景和必要性是什么？　　黨的十八大以來(lái)，國(guó)家高度重視住房租賃市場(chǎng)發(fā)展工作，先后出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕39號(hào)）《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》（建房〔2017〕153號(hào)），明確要求各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的重要意義?！　V州市先后被選入住房租賃試點(diǎn)、利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)、中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)、完善住房保障體系發(fā)展政策性租賃住房試點(diǎn)，住房租賃市場(chǎng)取得較大發(fā)展，成為解決新增人口居住問(wèn)題的主渠道。住房租賃市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，部分住房租賃經(jīng)營(yíng)主體違規(guī)使用“租金貸”、發(fā)布虛假租賃房源信息等市場(chǎng)亂象逐步凸顯，嚴(yán)重危害群眾權(quán)益，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定?！　?019年以來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部委出臺(tái)《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)》（建房規(guī)〔2019〕10號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見(jiàn)》（建房規(guī)〔2021〕2號(hào)）等系列文件，省級(jí)層面也作了部署要求。因此，有必要制定規(guī)范住房租賃企業(yè)的具體辦法?！　《?、《通知》的主要內(nèi)容是什么？　　《通知》共25條，總體上堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，從經(jīng)營(yíng)主體管理、房源信息管理、租賃資金監(jiān)管、租賃合同管理、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任、落實(shí)糾紛調(diào)處機(jī)制、健全部門協(xié)同等八大方面做出具體規(guī)定。主要內(nèi)容包括：　　（一）明確從業(yè)主體辦理登記、推送開(kāi)業(yè)信息職責(zé)。保持與建房規(guī)〔2019〕10號(hào)文一致，明確從事住房租賃活動(dòng)的企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，以及轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的自然人向本市市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理市場(chǎng)主體登記。要求住房租賃經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門推送注冊(cè)登記信息、管理人員名單、從業(yè)人員名單、租賃資金監(jiān)管賬戶等重要信息?！　。ǘ┘訌?qiáng)房源信息管理?！锻ㄖ吠ㄟ^(guò)設(shè)置“房源核驗(yàn)碼”實(shí)現(xiàn)“真房源”。規(guī)定住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)的房源應(yīng)納入廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)在線核驗(yàn)，取得房源核驗(yàn)碼，可在對(duì)外發(fā)布時(shí)予以標(biāo)注，賦予住房租賃企業(yè)對(duì)所發(fā)布房源信息真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)的義務(wù)?！　。ㄈ┘訌?qiáng)租賃資金監(jiān)管。為有效避免住房租賃市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，《通知》提倡出租人按月收取租金；明確“1個(gè)賬戶、一致周期、有條件解凍”的監(jiān)管方式，即住房租賃從業(yè)主體應(yīng)在商業(yè)銀行中設(shè)立1個(gè)住房租賃資金監(jiān)管賬戶，經(jīng)營(yíng)非自有住房的，單次收取租金超過(guò)3個(gè)月或單次收取押金超過(guò)1個(gè)月的，超額部分租金、押金納入監(jiān)管，收取承租人租金、押金的周期與向住房權(quán)屬人支付租金、押金的周期一致的除外。在確保足額支付租金、退還押金前提下，住房租賃從業(yè)主體可向監(jiān)管銀行申請(qǐng)劃撥運(yùn)營(yíng)必要費(fèi)用?！　。ㄋ模┘訌?qiáng)租賃合同管理?！锻ㄖ芬?guī)定住房租賃合同應(yīng)包含資金監(jiān)管賬戶以及資金監(jiān)管內(nèi)容等信息，住房租賃合同訂立后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理租賃登記備案?！　。ㄎ澹┮?guī)范租賃經(jīng)營(yíng)行為。《通知》針對(duì)市場(chǎng)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，逐一予以規(guī)范。一是不得出租按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止出租的房屋；二是禁止開(kāi)展“以租代售”宣傳行為；三是明確實(shí)施住房租賃服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)；四是規(guī)范轉(zhuǎn)租、分租行為，住房租賃從業(yè)主體經(jīng)營(yíng)非自有住房，住房租賃從業(yè)主體與次承租人的租賃合同期限超過(guò)住房租賃從業(yè)主體剩余租賃期限的，超過(guò)部分的約定對(duì)出租人不具有法律約束力，但是出租人與住房租賃從業(yè)主體另有約定的除外；五是明確禁止隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等方式開(kāi)展“租金貸”行為，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放住房租金貸款提出明確要求；六是明確街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)巡查督促住房租賃從業(yè)主體及時(shí)報(bào)送開(kāi)業(yè)信息?！　。?qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任?！锻ㄖ访鞔_具備租賃房源信息發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)四項(xiàng)職責(zé)：一是及時(shí)與廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接；二是應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)發(fā)布主體及房源核驗(yàn)碼，并在顯著位置標(biāo)識(shí)房源核驗(yàn)碼；三是及時(shí)刪除虛假房源信息；四是配合主管部門提供有關(guān)住房租賃數(shù)據(jù)?！　。ㄆ撸┞鋵?shí)糾紛調(diào)處機(jī)制?！锻ㄖ芬?guī)定住房租賃從業(yè)主體、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)要建立投訴處理機(jī)制，承擔(dān)租賃糾紛主體責(zé)任。同時(shí)應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，由房地產(chǎn)租賃協(xié)會(huì)、房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)參與協(xié)調(diào)化解糾紛。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府等基層組織發(fā)揮基層人民調(diào)解組織作用和村（社區(qū)）法律顧問(wèn)隊(duì)伍作用，協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)住房租賃事務(wù)和糾紛，維護(hù)住房租賃市場(chǎng)秩序。　?。ò耍┙∪块T協(xié)同機(jī)制?！锻ㄖ访鞔_住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、規(guī)劃和自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、城管、來(lái)穗人員服務(wù)管理、網(wǎng)信等部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要建立多部門聯(lián)合信息共享機(jī)制，形成齊抓共管的合力，確保各項(xiàng)管理工作落實(shí)到位?！　∪?、解讀途徑　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站?！　∷?、解讀時(shí)間　　本《通知》正式印發(fā)后10日內(nèi)，對(duì)社會(huì)公布解讀材料。