一、出臺背景及依據(jù)

　　城市基礎設施是經(jīng)濟社會邁向高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和先行引領，也是城市高效運作和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎，對穩(wěn)定投資促增長、營造環(huán)境調(diào)結構、培育產(chǎn)業(yè)增動能、改善民生促和諧具有重要作用。為貫徹落實國家《關于推動基礎設施高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神，統(tǒng)籌推動廣州城市基礎設施高質(zhì)量發(fā)展，加快構建集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化城市基礎設施體系，支撐廣州建設大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，根據(jù)市委市政府關于“十四五”規(guī)劃工作要求，我市編制印發(fā)了《廣州市城市基礎設施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》共分為三個部分：

　　第一部分（第1—2章）為發(fā)展基礎及總體要求：主要總結廣州基礎設施建設發(fā)展現(xiàn)狀，研判“十四五”機遇和挑戰(zhàn)。在發(fā)展目標上提出：到2025年，廣州基本形成與國際大都市相適應的現(xiàn)代化基礎設施體系，有力支撐城市空間拓展和功能提升；設置了15項預期性指標。到2035年，全面形成具有全球競爭優(yōu)勢的高質(zhì)量現(xiàn)代化基礎設施體系，為廣州建成具有經(jīng)典魅力和時代活力的國際大都市提供重要支撐。

　　第二部分（第3—6章）為主要任務：按四個領域明確發(fā)展方向及具體任務：一是建設更強輻射的國際性綜合交通樞紐。圍繞基本建成全球重要交通樞紐目標，推進全球領先國際航空樞紐、高水平國際航運樞紐、世界級鐵路樞紐、華南公路主樞紐、現(xiàn)代化公交都市建設，加快構建廣州綜合立體交通網(wǎng)，實現(xiàn)暢通全市、貫通全省、聯(lián)通全國、融通全球。二是構建更為可靠的資源保障體系。加快布局新型基礎設施，系統(tǒng)提升城市供水、供電、供氣的供給能力和服務質(zhì)量，統(tǒng)籌地下綜合管廊等地下基礎設施建設管理，有力保障生產(chǎn)、生活資源供應。三是營造更加優(yōu)美的城市生態(tài)環(huán)境。加強水污染防治，強化垃圾處理，高水平推進園林城市建設，構建青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗廣州。四是構筑更具韌性的安全防護設施。鞏固防洪排澇工程體系，推進海綿城市建設，完善應急避護、公共消防設施，提高綜合防災減災救災能力，建設安全韌性城市。

　　第三部分（第7—8章）為保障措施：提出完善規(guī)劃實施機制、緊抓項目落地實施、保障項目建設用地、推進投融資體制創(chuàng)新、健全建設運營管理機制等五個方面舉措。

　　三、主要特點

　　一是在規(guī)劃布局上注重系統(tǒng)謀劃、深度融合。《規(guī)劃》充分銜接國家、省關于基礎設施高質(zhì)量發(fā)展總體部署，結合廣州實際，將城市基礎設施按綜合交通、資源保障、生態(tài)環(huán)境、安全防護四個方面進行系統(tǒng)性規(guī)劃布局，加快推動我市交通、能源、水務等傳統(tǒng)基礎設施與5G等新型基礎設施深度融合，統(tǒng)籌規(guī)劃地上地下基礎設施，切實發(fā)揮基礎設施戰(zhàn)略性、基礎性、先導性作用。

　　二是在規(guī)劃實施上注重落地生根、形成實效。按照“規(guī)劃引導重大項目建設，重大項目實施促進規(guī)劃落實”思路，圍繞基礎設施關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，篩選一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強、效益大的基礎設施領域重大項目，依照“量力而行、輕重緩急”要求合理安排建設時序，加強項目投融資謀劃，形成項目及任務清單，著力提升基礎設施、公共服務的供給質(zhì)量，推動盡快形成有效投資。