【音頻解讀】《關(guān)于廢止增城區(qū)政府投資建設(shè)項目工程總承包(EPC)管理辦法的通知》 【音頻解讀】《關(guān)于廢止增城區(qū)政府投資建設(shè)項目工程總承包(EPC)管理辦法的通知》 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_60456177494773230")); }); 　　為貫徹落實國家、省、市關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的工作部署，深化我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)制度改革，需廢止《增城區(qū)政府投資建設(shè)項目工程總承包（EPC）管理辦法》（增府辦規(guī)[2021]5號）（以下簡稱《EPC管理辦法》）。政策解讀內(nèi)容如下：　　一、廢止《EPC管理辦法》的理由　　根據(jù)國家發(fā)展改革委等十一部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號，以下簡稱240號文）精神，2019年以來，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門在全國開展了工程項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治，通過專項整治，招標(biāo)投標(biāo)市場主體反映強烈的一大批突出問題得到有效解決，但招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境仍存在薄弱環(huán)節(jié)。各地招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)政策文件總量偏多，規(guī)則龐雜不一，加重市場主體的合規(guī)成本；地方保護(hù)、所有制歧視、擅自設(shè)立審核備案證明事項和辦理環(huán)節(jié)、違規(guī)干預(yù)市場主體自主權(quán)等問題仍時有發(fā)生。因此，要求加大地方招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理整合力度，除少數(shù)調(diào)整政府內(nèi)部行為的文件外，要按照應(yīng)減盡減、能統(tǒng)則統(tǒng)的原則，對各地市保留的招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則類文件實行總量控制和增減掛鉤，避免邊清邊增；各區(qū)縣一律不再保留或新制定此類文件?！　V東省發(fā)展改革委等八委廳局聯(lián)合印發(fā)的《廣東省進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境工作方案》（粵發(fā)改法規(guī)函[2021]1143號）進(jìn)一步要求動態(tài)開展招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理，按照“應(yīng)減盡減、能統(tǒng)則統(tǒng)”和“誰制定、誰清理”的原則，對涉及招標(biāo)投標(biāo)地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及政策性文件進(jìn)行全面清理整合，各區(qū)縣（含政府及有關(guān)部門）一律不再保留或新制定此類文件。省發(fā)改委將清理整合后保留的招標(biāo)投標(biāo)地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄及文件原文，在省級公共資源交易平臺、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)以及部門網(wǎng)站專欄面向社會公布，動態(tài)更新。未列入目錄的，一律不得作為行政監(jiān)管依據(jù)。　　二、廢止《EPC 管理辦法》后的政策銜接　?。ㄒ唬┌凑兆〗ú亢蛧野l(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號，下稱12號文）實施。12號文是房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包領(lǐng)域的規(guī)范性文件，明確了工程總承包范圍、工程總承包項目發(fā)包和承包的要求、工程總承包單位條件、工程總承包項目實施要求、工程總承包單位的責(zé)任等?！　。ǘ﹪?yán)格按照廣州市建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室《關(guān)于房屋建筑項目工程總承包招標(biāo)的指引（試行）》（2020年第4期），對房建項目工程總承包的招標(biāo)條件、資格審查、評標(biāo)辦法、造價控制等招投標(biāo)活動作出指引?！　。ㄈ﹪?yán)格按照我區(qū)《關(guān)于貫徹落實<政府投資條例>的實施意見》（增府[2020]10號），落實對于政府投資項目立項報批程序、初步設(shè)計（概算）、工程變更等審批程序、事中事后監(jiān)管等有關(guān)規(guī)定要求。