


2022年10月2日7時(shí)40分許,廣州市南沙區(qū)在建紅蓮大橋施工項(xiàng)目發(fā)生一起高墜事故,造成4人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失854.52萬(wàn)元。
事故發(fā)生后,事故相關(guān)單位瞞報(bào)事故,自行組織打撈救援和尸體轉(zhuǎn)運(yùn)、賠償?shù)壬坪蠊ぷ?。根?jù)群眾舉報(bào)并經(jīng)初步核實(shí)后,廣州市委、市政府高度重視,省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出批示,并提出工作要求。省安委辦對(duì)事故調(diào)查處理工作進(jìn)行掛牌督辦。為貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神和省安委辦掛牌督辦要求,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),經(jīng)市政府批準(zhǔn),成立由市應(yīng)急管理局牽頭,市公安局、民政局、司法局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)、廣州海事局和南沙區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的“廣州南沙紅蓮大橋施工項(xiàng)目‘10·2’較大高墜事故調(diào)查組”(以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”)。市紀(jì)委監(jiān)委、市檢察院受邀派員參加事故調(diào)查工作。同時(shí),聘請(qǐng)橋梁建設(shè)施工、監(jiān)理、安全等相關(guān)專業(yè)專家協(xié)助事故調(diào)查。
事故調(diào)查過(guò)程中,事故調(diào)查組查實(shí)事故相關(guān)單位和人員存在隱瞞事故行為。事故調(diào)查組秉持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)資料查閱、座談走訪、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、視頻分析、刑事偵查、技術(shù)鑒定、調(diào)查詢問(wèn)、專題討論以及系統(tǒng)分析等多種方式,綜合采用工程力學(xué)分析、衛(wèi)星遙感技術(shù)、海上水文技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù),克服事故發(fā)生時(shí)間久遠(yuǎn)、相關(guān)證據(jù)滅失等困難,查明了事故經(jīng)過(guò)、發(fā)生原因及人員傷亡情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了相關(guān)處理建議;同時(shí),調(diào)查組舉一反三,深入剖析事故暴露的突出問(wèn)題,總結(jié)事故主要教訓(xùn),提出了整改和防范措施建議。
事故調(diào)查組查明,廣州南沙紅蓮大橋施工項(xiàng)目“10·2”較大高墜事故是一起因事故相關(guān)單位違規(guī)使用及作業(yè)人員違規(guī)操作未經(jīng)檢測(cè)、不符合安全條件的臨時(shí)作業(yè)平臺(tái),疊加安全管理不到位導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故發(fā)生后,事故相關(guān)單位故意瞞報(bào)事故,導(dǎo)致事故調(diào)查工作進(jìn)展困難、需時(shí)較長(zhǎng)。導(dǎo)致事故的直接原因是:江門(mén)市澤星鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司仿造、自制、未經(jīng)驗(yàn)算的臨時(shí)作業(yè)平臺(tái)自動(dòng)化程度低,操作程序繁雜,結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性差,木楔制動(dòng)可靠性差,4名作業(yè)人員在作業(yè)平臺(tái)上工作時(shí),未按操作規(guī)程操作平臺(tái),作業(yè)過(guò)程中平臺(tái)受自重及人員活荷載作用下,沿坡型軌道加速滑向龍穴島側(cè),沖破末端軌道限位擋板,自身防脫落鋼板變形失效,脫離軌道后撞擊26號(hào)索塔后高墜入水,造成作業(yè)平臺(tái)上4名作業(yè)人員死亡。
事故調(diào)查報(bào)告指出了相關(guān)單位存在的主要問(wèn)題,通報(bào)了司法機(jī)關(guān)已對(duì)相關(guān)人員采取強(qiáng)制措施的情況,建議對(duì)相關(guān)單位和人員實(shí)施行政處罰,對(duì)部分單位的其他安全管理問(wèn)題移交當(dāng)?shù)卣毮懿块T(mén)處理和通報(bào)處置,對(duì)相關(guān)監(jiān)管人員履職方面線索移送紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦理。
針對(duì)事故暴露出的主要教訓(xùn),事故調(diào)查組提出五項(xiàng)防范措施建議。
?。ㄉ鲜鰞?nèi)容詳見(jiàn)事故調(diào)查報(bào)告)
附件:廣州南沙紅蓮大橋施工項(xiàng)目“10·2”較大高墜事故調(diào)查報(bào)告.pdf
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