關(guān)于2020年度市本級(jí)財(cái)政支出績(jī)效情況的報(bào)告　　2020年以來(lái)，面對(duì)疫情對(duì)財(cái)政收入帶來(lái)的沖擊，我市財(cái)政緊緊圍繞將每一筆錢都用在刀刃上、緊要處的要求，持續(xù)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革，健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：　　一、2020年預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況　　2020年，我市穩(wěn)步推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理改革，以深化部門整體預(yù)算績(jī)效管理為抓手，健全完善全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理各項(xiàng)環(huán)節(jié)，促進(jìn)績(jī)效管理與預(yù)算編制不斷融合，充分運(yùn)用預(yù)算績(jī)效管理手段，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效?！　∫皇峭晟瓶?jī)效管理制度。修訂印發(fā)了《廣州市市級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》，進(jìn)一步健全績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制，規(guī)范績(jī)效目標(biāo)管理流程、明確績(jī)效管理責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金和重特大社會(huì)公共應(yīng)急救災(zāi)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)的管理。二是健全績(jī)效指標(biāo)體系。將分類提煉形成的分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次績(jī)效指標(biāo)嵌入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，初步構(gòu)建起由財(cái)政部門建設(shè)共性指標(biāo)框架、預(yù)算部門建設(shè)本行業(yè)，本領(lǐng)域核心指標(biāo)的績(jī)效指標(biāo)共建機(jī)制。三是建立事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制。對(duì)新增重大政策和項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等，評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備條件。四是強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理。把績(jī)效目標(biāo)作為財(cái)政資金項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)及編制預(yù)算的前置條件，預(yù)算績(jī)效管理聚焦一級(jí)項(xiàng)目。預(yù)算部門全面編制部門整體支出績(jī)效目標(biāo)，詳細(xì)反映本部門年度整體目標(biāo)及關(guān)鍵性績(jī)效指標(biāo)、各項(xiàng)重大政策的績(jī)效目標(biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)。對(duì)市人大專題審議的9個(gè)部門2021年部門預(yù)算開(kāi)展評(píng)審，共涉及績(jī)效指標(biāo)327條，有效促進(jìn)部門提高績(jī)效目標(biāo)編報(bào)質(zhì)量，客觀真實(shí)地反映財(cái)政資金使用效益。五是做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。進(jìn)一步健全以部門整體監(jiān)控為基礎(chǔ)、緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目的“部門整體+重點(diǎn)項(xiàng)目”績(jī)效監(jiān)控體系，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行雙監(jiān)控。擴(kuò)大重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控范圍，將重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控范圍由1,000萬(wàn)以上的項(xiàng)目擴(kuò)大至所有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展類一級(jí)項(xiàng)目、市人大重點(diǎn)審議項(xiàng)目以及專項(xiàng)資金項(xiàng)目，并報(bào)市財(cái)政備案。六是健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。按照“全面自評(píng)、部分復(fù)核、重點(diǎn)評(píng)價(jià)”的原則，組織所有預(yù)算部門開(kāi)展部門整體和項(xiàng)目支出的績(jī)效自評(píng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出項(xiàng)目和部門整體績(jī)效自評(píng)全覆蓋。對(duì)市人大專題審議的10個(gè)部門2020年部門預(yù)算執(zhí)行情況開(kāi)展整體績(jī)效評(píng)價(jià)。選取涉及“六穩(wěn)”“六?！?、基本民生、城市建設(shè)等領(lǐng)域的部分項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和自評(píng)復(fù)核，評(píng)價(jià)范圍涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等。七是強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，明確項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)，重點(diǎn)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”以下等級(jí)的項(xiàng)目，從嚴(yán)從緊安排預(yù)算，對(duì)低效無(wú)效資金堅(jiān)決削減或取消，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮更大效益。如對(duì)年度整體績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不到80分的部門，在2021年預(yù)算編制階段，直接扣減3%的部門預(yù)算在職人員公用經(jīng)費(fèi)綜合定額。八是推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題整改落實(shí)。如市重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理中心、市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)意見(jiàn)，認(rèn)真梳理本單位績(jī)效指標(biāo)設(shè)置情況，不斷提高績(jī)效指標(biāo)設(shè)置水平。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，注意改進(jìn)預(yù)算資金統(tǒng)籌管理問(wèn)題、完善績(jī)效指標(biāo)設(shè)置、完善項(xiàng)目監(jiān)管制度等。九是推進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi)。在政府預(yù)算層面，一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社?；痤A(yù)算四本預(yù)算的績(jī)效目標(biāo)全公開(kāi);在部門預(yù)算層面，部門整體和一級(jí)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)全公開(kāi)。將“部門整體績(jī)效管理情況”作為部門決算公開(kāi)的正式內(nèi)容，全面反映部門的“花錢效果”。將經(jīng)市人大常委會(huì)審議的市本級(jí)財(cái)政支出績(jī)效情況報(bào)告以及相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，在市政府門戶網(wǎng)站和市財(cái)政局網(wǎng)站同時(shí)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。十是加快全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。對(duì)各區(qū)統(tǒng)一規(guī)范全面開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理提出明確指導(dǎo)意見(jiàn)，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)，推動(dòng)各區(qū)全面開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理并向鎮(zhèn)級(jí)延伸拓展。同時(shí)，明確市對(duì)區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作從“有沒(méi)有、全不全、好不好”三個(gè)方面進(jìn)行考核，進(jìn)一步增強(qiáng)全市各區(qū)全面實(shí)施績(jī)效管理“一盤棋”意識(shí)?！　《?、市人大專題審議的10個(gè)部門2020年部門預(yù)算執(zhí)行整體績(jī)效評(píng)價(jià)情況　　按照市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，市財(cái)政著力提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，做優(yōu)做實(shí)重點(diǎn)績(jī)效，認(rèn)真組織開(kāi)展市人大專題審議的10個(gè)部門2020年部門預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)工作。市財(cái)政局委托10家第三方機(jī)構(gòu)，從部門預(yù)算資金管理情況、績(jī)效管理情況、資產(chǎn)管理情況及履職用財(cái)?shù)漠a(chǎn)出和效益等方面，對(duì)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市法院、市醫(yī)保局、市協(xié)作辦、市統(tǒng)計(jì)局、市體育局、市國(guó)家檔案館、市重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理中心、廣州大學(xué)和市供銷總社等10個(gè)部門開(kāi)展部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)。10個(gè)部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)得分均在80分以上，其中預(yù)算完成率均在95%以上，達(dá)到99%以上的部門6個(gè)?？傮w來(lái)看，部門預(yù)算資金管理、重點(diǎn)工作落實(shí)、部門整體效益情況良好，較好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)?！　≡谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)以績(jī)效為核心開(kāi)展預(yù)決算審核工作的重點(diǎn)關(guān)注和指導(dǎo)下，10個(gè)部門在預(yù)算資金的使用績(jī)效上取得較大成績(jī)，具體表現(xiàn)如下：　　（一）部門開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的業(yè)務(wù)成效?！　∫咔榉揽蒯t(yī)療保障方面：市醫(yī)保局完善疫情防控醫(yī)保政策，開(kāi)通醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金撥付和結(jié)算、應(yīng)急藥品采購(gòu)“綠色通道”；及時(shí)撥付新冠肺炎醫(yī)保費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)；實(shí)施醫(yī)保繳費(fèi)減、降、延政策；推行“不見(jiàn)面辦”經(jīng)辦模式，保障群眾醫(yī)療業(yè)務(wù)辦理不受影響；市重點(diǎn)項(xiàng)目管理中心快速推進(jìn)醫(yī)療應(yīng)急重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，30天內(nèi)完成了感染病住院樓、醫(yī)技樓的收尾工作，壓縮工期超過(guò)80%，移交院方設(shè)備病床等設(shè)施均達(dá)到收治條件?！　≈r(nóng)扶貧方面：市協(xié)作辦創(chuàng)新東西部扶貧協(xié)作模式，產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)扶貧多措并舉；對(duì)口幫扶的梅州清遠(yuǎn)477個(gè)相對(duì)貧困村全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，“八有”指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，脫貧率達(dá)100%。市供銷總社超額完成助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)（中心）建設(shè)任務(wù)，超額完成鄉(xiāng)村振興3年行動(dòng)計(jì)劃牽頭工作；通過(guò)莊稼醫(yī)院、良法良種示范基地建設(shè)和農(nóng)技人員培訓(xùn)，不斷夯實(shí)農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)基礎(chǔ)；社區(qū)綜合服務(wù)向農(nóng)村拓展，為農(nóng)民提供精準(zhǔn)服務(wù)。　　住房保障工程建設(shè)方面：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持高水平規(guī)劃引領(lǐng)為廣州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明前行方向，注重技術(shù)創(chuàng)新與業(yè)務(wù)管理相融合，全力推進(jìn)國(guó)家完善住房保障體系試點(diǎn)城市工作，出臺(tái)共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法并推出供應(yīng)第一批房源，基本建成保障性安居工程14,531套。積極推廣裝配式建筑，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化技術(shù)革新，提高建筑行業(yè)的科技化、智能化。　　教育體育事業(yè)方面：廣州大學(xué)注意強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)管理，提升廣州大學(xué)影響力，積極推進(jìn)人才引進(jìn)工作，不斷提升教學(xué)改革質(zhì)量，夯實(shí)科研平臺(tái)建設(shè)，新增省部級(jí)科研平臺(tái)（基地）3個(gè)，并獲批立項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目133項(xiàng)，獲批立項(xiàng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目41項(xiàng)，開(kāi)展國(guó)際合作交流，擴(kuò)大國(guó)際化影響力。市體育局積極創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，推進(jìn)全民健身和嵌入式健身設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，有序恢復(fù)群體活動(dòng)，有序恢復(fù)體育產(chǎn)業(yè)工作。　?。ǘ┑谌娇?jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的應(yīng)用成效?！　〗衲?，市財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告客觀性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、邏輯性等方面的審核把關(guān)，切實(shí)提高績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量。通過(guò)審核，第三方績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告聚焦部門管理、預(yù)算安排等方面提出了更具針對(duì)性、實(shí)用性、操作性的意見(jiàn)建議，提高了績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告提出的政策建議水平，進(jìn)一步提升政策效能和資金效益?！　∪?，市重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理中心綜合采納了第三方機(jī)構(gòu)提出的建議，對(duì)承建的財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)及預(yù)決算編報(bào)等工作，采取由項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)決算編報(bào)、會(huì)計(jì)核算和竣工財(cái)務(wù)決算，并授權(quán)該中心使用項(xiàng)目業(yè)主預(yù)算指標(biāo)辦理資金支付的方式，理順了受托建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)決算及會(huì)計(jì)核算主體不一致的問(wèn)題。　　再如，市財(cái)政根據(jù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，與調(diào)整預(yù)算安排有機(jī)銜接，適時(shí)提出預(yù)算安排意見(jiàn)，建議“對(duì)口幫扶梅州專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”在政策實(shí)施期內(nèi)，在幫扶資金總量確定的情況下，不再固化每年幫扶資金安排金額，并建議市協(xié)作辦定期組織被幫扶地區(qū)對(duì)資金結(jié)余情況及績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行梳理，為后續(xù)年度預(yù)算編制提供參考。　?。ㄈ┲档藐P(guān)注的問(wèn)題?！　?0個(gè)部門的整體績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況看，各部門績(jī)效意識(shí)有所加強(qiáng)，預(yù)算績(jī)效管理水平也有所提升，但仍存在一些問(wèn)題值得關(guān)注：一是部分部門績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量有待提高，部分年度工作任務(wù)對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵指標(biāo)不夠全面、合理，績(jī)效指標(biāo)欠缺當(dāng)年任務(wù)全局性的整體考量。二是部分部門及項(xiàng)目在績(jī)效指標(biāo)設(shè)置上存在重產(chǎn)出指標(biāo)、輕效益指標(biāo)的情況。三是部分部門年中監(jiān)控成果未有效利用，部分部門未能根據(jù)2020年度年中監(jiān)控建議及時(shí)調(diào)整年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)，導(dǎo)致產(chǎn)出和效益指標(biāo)缺乏對(duì)應(yīng)性、關(guān)聯(lián)性。四是個(gè)別部門資產(chǎn)管理有待加強(qiáng)，部分固定資產(chǎn)未能及時(shí)盤點(diǎn)，固定資產(chǎn)利用率有待提高?！　∪?、2020年度績(jī)效審計(jì)整改落實(shí)情況　　市財(cái)政局以績(jī)效審計(jì)整改為抓手，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)和組織工作，提高預(yù)算績(jī)效管理的精細(xì)化程度，協(xié)同推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理發(fā)展。　　一是印發(fā)《廣州市財(cái)政局關(guān)于落實(shí)審計(jì)整改有關(guān)事項(xiàng)的函》，要求市直有關(guān)部門及時(shí)整改落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找分析原因，并研究提出下一步改進(jìn)措施，確保審計(jì)整改落實(shí)到位。二是進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。今年以來(lái)，先后組織多個(gè)市直部門召開(kāi)預(yù)算績(jī)效管理座談會(huì)，前往部分區(qū)開(kāi)展績(jī)效管理實(shí)地調(diào)研，宣講中央和省市關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理的最新改革動(dòng)態(tài)和部署要求，幫助部門、基層解決在推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作中遇到的問(wèn)題。通過(guò)“面對(duì)面”服務(wù)解答的形式，讓參與整體績(jī)效評(píng)價(jià)的部門、重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的主管部門和項(xiàng)目單位、自評(píng)復(fù)核項(xiàng)目單位以及預(yù)算評(píng)審保障中心、第三方機(jī)構(gòu)更清楚地了解今年市本級(jí)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的有關(guān)要求。三是采取有力措施督促部門做好報(bào)送工作。印發(fā)《廣州市財(cái)政局關(guān)于提醒抓緊完成2021年市級(jí)財(cái)政資金支出績(jī)效自評(píng)工作的函》，要求市直部門按照《2021年廣州市市級(jí)財(cái)政資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》，及時(shí)報(bào)送績(jī)效自評(píng)信息；同時(shí)，通過(guò)績(jī)效管理系統(tǒng)篩選未及時(shí)報(bào)送信息的部門，督促其報(bào)送績(jī)效自評(píng)信息。四是加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核。在部門預(yù)算編制階段，將績(jī)效目標(biāo)作為部門預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算部門申報(bào)績(jī)效目標(biāo)的審核。　　市直各部門陸續(xù)根據(jù)審計(jì)報(bào)告指出的問(wèn)題，開(kāi)展自查自糾工作，積極聯(lián)系系統(tǒng)工程師，對(duì)涉及本部門的事項(xiàng)在績(jī)效管理平臺(tái)進(jìn)行了補(bǔ)充錄入，并表示將深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在今后工作中提高預(yù)算績(jī)效管理水平。　　四、2021年預(yù)算績(jī)效管理工作設(shè)想　　2021年以來(lái)，我市嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”的要求，結(jié)合市“十四五”規(guī)劃和“1+1+4”工作舉措等重大戰(zhàn)略任務(wù)，不斷健全預(yù)算績(jī)效管理工作機(jī)制，發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步將績(jī)效管理嵌入預(yù)算管理，以財(cái)政支出績(jī)效實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升，推動(dòng)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效?！　。ㄒ唬┖粚?shí)“三基”，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革?！　∈胸?cái)政局緊緊圍繞中央和省的改革部署要求，認(rèn)真總結(jié)梳理經(jīng)驗(yàn)做法，努力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步夯實(shí)改革基礎(chǔ)，為預(yù)算績(jī)效管理向縱深推進(jìn)提供有力支撐。一是　　夯實(shí)制度之基。在已建立的“1+5”預(yù)算績(jī)效管理制度框架體系基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《廣州市本級(jí)重大政策和項(xiàng)目財(cái)政立項(xiàng)預(yù)算評(píng)估管理辦法（試行）》，對(duì)重大政策和項(xiàng)目從申報(bào)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性、資金投入數(shù)額等“六個(gè)維度”進(jìn)行系統(tǒng)和客觀的評(píng)估，評(píng)估結(jié)論作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。二是夯實(shí)發(fā)展之基。推進(jìn)“數(shù)字財(cái)政”系統(tǒng)建立績(jī)效指標(biāo)庫(kù)。市財(cái)政局以建設(shè)“數(shù)字財(cái)政”系統(tǒng)平臺(tái)為契機(jī)，提早規(guī)劃部署，按照“科學(xué)分類、規(guī)范實(shí)用、動(dòng)態(tài)管理”的原則，指導(dǎo)部門做好績(jī)效指標(biāo)梳理導(dǎo)入工作，為加快推進(jìn)預(yù)算和預(yù)算管理一體化打下了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。三是夯實(shí)管理之基。市財(cái)政局全力規(guī)范和強(qiáng)化第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理各項(xiàng)工作。通過(guò)“線下培訓(xùn)+線上直播”的形式，組織多種多樣的專題培訓(xùn)，明確今年第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的工作要求。健全第三方機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考核機(jī)制，探索第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理新模式?！　。ǘ┲巍叭P(guān)”，提高預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量?！　∈胸?cái)政局著力在預(yù)算管理各環(huán)節(jié)融入績(jī)效意識(shí)、體現(xiàn)績(jī)效要求，將財(cái)政資金安排與落實(shí)績(jī)效責(zé)任結(jié)合起來(lái)，筑牢事前、事中、事后全鏈條管理，不斷拓展預(yù)算績(jī)效管理的深度和廣度，為預(yù)算績(jī)效管理高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)　　“事前”管理關(guān)。逐步擴(kuò)大部門整體績(jī)效目標(biāo)編制范圍，在編制2022年預(yù)算階段，不僅主管部門需要根據(jù)本部門中期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和單位職能等編制本部門年度整體目標(biāo)及關(guān)鍵性績(jī)效指標(biāo)，各部門下屬單位也需參照市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門編制部門整體預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的做法，將單位整體預(yù)算績(jī)效目標(biāo)通過(guò)線下上報(bào)各單位主管部門審核備案。二是加強(qiáng)“事中”監(jiān)控關(guān)。進(jìn)一步健全以部門整體監(jiān)控為基礎(chǔ)、緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)控體系，在部門自行監(jiān)控的基礎(chǔ)上，財(cái)政部門開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)控。加強(qiáng)直達(dá)資金日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)控，不做“甩手掌柜”，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目管理。按照省財(cái)政廳部署開(kāi)展“雙監(jiān)控”系統(tǒng)試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)“事后”評(píng)價(jià)關(guān)。進(jìn)一步健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化評(píng)價(jià)項(xiàng)目選擇，對(duì)市人大選取專題審議的10個(gè)部門2020年部門預(yù)算執(zhí)行情況開(kāi)展整體績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、代表性強(qiáng)的教育、助農(nóng)、扶貧、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的部分項(xiàng)目開(kāi)展自評(píng)復(fù)核和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)范圍涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等?！　。ㄈ┚劢官|(zhì)效，助推治理能力和治理水平提升?！　〈龠M(jìn)財(cái)政政策完善和資金績(jī)效提升是績(jī)效評(píng)價(jià)工作的落腳點(diǎn)。今年，市財(cái)政局在提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量、強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用上下大力氣、苦功夫，充分利用績(jī)效管理結(jié)果推動(dòng)改進(jìn)預(yù)算編制和完善相關(guān)政策，確保財(cái)政資金“用得好”，財(cái)政政策“有成效”。一是進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。市財(cái)政局采取多方聯(lián)動(dòng)、質(zhì)量控制機(jī)制推進(jìn)部門整體支出、重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)實(shí)施前，嚴(yán)格把關(guān)第三方機(jī)構(gòu)提交的工作方案。在評(píng)價(jià)實(shí)施階段，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、實(shí)地調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)完成后，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告開(kāi)展實(shí)質(zhì)性審核，進(jìn)一步提高績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量和實(shí)用性。二是進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。為體現(xiàn)財(cái)政資金分配的績(jī)效導(dǎo)向和要求，在編制2022年部門預(yù)算時(shí)，市財(cái)政將對(duì)2021年度部門整體績(jī)效評(píng)分結(jié)果低于70分的，扣減該部門5%的在職人員公用經(jīng)費(fèi)綜合定額；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)為“中”以下的項(xiàng)目，從嚴(yán)從緊安排預(yù)算；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“低”或“差”的項(xiàng)目，原則上調(diào)減或撤銷項(xiàng)目預(yù)算，切實(shí)提高財(cái)政資源配置效率。三是進(jìn)一步推進(jìn)問(wèn)題整改。督促市直各單位，對(duì)近年績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、績(jī)效監(jiān)控報(bào)告中反映的問(wèn)題及時(shí)整改；要求各單位要樹(shù)立主體責(zé)任意識(shí)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、政策調(diào)整以及編制年度部門預(yù)算的重要參考依據(jù)。　　　　　　附件1：2020年度廣州市國(guó)家檔案館部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告.docx　　附件2：廣州市國(guó)家檔案館數(shù)字檔案資源建設(shè)項(xiàng)目自評(píng)復(fù)核報(bào)告.doc　　附件3：廣州市國(guó)家檔案館運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)）項(xiàng)目自評(píng)復(fù)核報(bào)告.doc　　附件4：2020年度廣州市重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理中心部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告.docx　　附件5：華南理工大學(xué)廣州國(guó)際校區(qū)一期工程項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告.docx　　附件6：2020年度廣州市協(xié)作辦公室部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告.docx　　附件7：廣州市協(xié)作辦公室對(duì)口幫扶梅州專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)自評(píng)復(fù)核報(bào)告.docx　　附件8：廣州市協(xié)作辦公室?guī)椭鉀Q疏附縣貧困家庭子女上大學(xué)有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目自評(píng)復(fù)核報(bào)告.docx　　附件9：2020年度廣州市中級(jí)人民法院部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告.docx　　附件10：廣州市中級(jí)人民法院事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)復(fù)核報(bào)告.docx　　附件11：2020年度廣州大學(xué)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告.docx　　附件12：廣州大學(xué)藝術(shù)學(xué)校中等職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng)復(fù)核報(bào)告.docx　　附件13：廣州大學(xué)高水平大學(xué)建設(shè)專項(xiàng)—師資隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告.docx　　附件14：2020年度廣州市體育局部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告.docx　　附件15：廣州市體育局房屋維護(hù)維修經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目自評(píng)復(fù)核報(bào)告.doc　　附件16：廣州市體育局廣州馬拉松賽補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)復(fù)核報(bào)告.doc　　附件17：2020年度廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告.docx　　附件18：廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告.docx　　附件19：2020年度廣州市統(tǒng)計(jì)局部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告.docx　　附件20：廣州市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)普查工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告.docx　　附件21：2020年度廣州市供銷合作總社部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告.docx　　附件22：廣州市供銷合作總社為農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)復(fù)核報(bào)告.docx　　附件23：2020年度廣州市醫(yī)療保障局部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告.docx　　附件24：廣州市醫(yī)療保障局困難群眾醫(yī)療救助項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告.docx　　附件25：廣州市醫(yī)療保障局醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目（社申人員財(cái)政補(bǔ)助）項(xiàng)目自評(píng)復(fù)核報(bào)告.doc　　附件26：2020年度市本級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況表.xls