廣州市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法全過程記錄清單  執(zhí)法類別 序號 執(zhí)法環(huán)節(jié) 記錄形式 記錄事項 備注 行政許可 1 申請 文字記錄 記錄申請事項、提供的申請材料、申請的日期和地點、申請人簽字或蓋章。   2 受理 文字記錄 申請事項依法不需要取得行政許可的，告知申請人不受理的書面憑證；申請事項依法不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，作出不予受理決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請的書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，能當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知，并有文字記錄，不能當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的內(nèi)容，出具補正通知書；屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，出具的受理通知書。[a1]   3 審查 文字記錄  受理行政許可申請后，執(zhí)法機關(guān)及其窗口人員按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定進行審查。重大事項應(yīng)當(dāng)報請集體討論決定。 審查行政許可申請，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，告知該利害關(guān)系人，；申請人、利害關(guān)系人陳述、申辯的，行政機關(guān)聽取申請人、利害關(guān)系人意見的相關(guān)材料。        需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)指派2名以上工作人員進行核查，并記錄人員的名單及核實情況。需要現(xiàn)場勘驗的，負責(zé)現(xiàn)實勘驗的人員簽字并出具勘驗情況記錄表。    按照有關(guān)規(guī)定需要舉行聽證的，且申請人申請聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證，有機構(gòu)和人員專門記錄聽證情況，形成聽證紀(jì)要或者記錄。   4 決定 文字記錄 審批決定情況記錄。   當(dāng)場可以作出行政許可的，作出當(dāng)場行政許可決定書，直接送達申請人，送達回證上應(yīng)有申請人簽名或者蓋章。[a2]    經(jīng)審查，符合行政許可法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，頒布行政許可證件。   作出不予行政許可的書面決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。   5 送達 文字記錄   直接送達的，行政許可決定書、不予行政許可書、行政許可證件當(dāng)場交付當(dāng)事人，并有記錄登記。   留置送達的，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或蓋章，把執(zhí)法文書留在受送達人的住所。   委托、轉(zhuǎn)交送達的，應(yīng)記錄委托、轉(zhuǎn)交原因，由送達人、受送達人在送達回證上簽名或蓋章。   郵寄送達的，保留郵政快遞單加蓋郵戳，記錄郵寄的時間、地點、寄件人姓名、收件人姓名或名稱。   公告送達的，應(yīng)重點記錄已經(jīng)采用其他方式均無法送達的情況以及公告送達的方式和載體，留存書面公告，并在案卷中記明原因和經(jīng)過。[a3]    音像記錄   直接送達的，除自然人本人、法人的法定代表人、非法人組織的主要負責(zé)人直接簽收外，其他情況要對送達過程錄音錄像。對留置送達過程錄音錄像。[a4]    行政處罰 1 受理 文字記錄 記錄案件來源（巡查、投訴舉報、批辦、移送）、案發(fā)相對人基本情況、受理時間、案情摘要（包括案發(fā)時間、案發(fā)地點、主要違法事實等）、經(jīng)辦人及負責(zé)人的意見。   2 立案 文字記錄 一般應(yīng)有立案呈批表或者其他材料。呈報立案文書，應(yīng)有基本的違法事實、明確的違法行為人、涉嫌違反的法律規(guī)定及法律責(zé)任、屬于本機關(guān)管轄，辦案單位及人員提出的處理意見，辦案機關(guān)負責(zé)人審批意見等。   3 調(diào)查取證 文字記錄 記錄出示執(zhí)法身份證件的情況，詢問或者檢查有專門記錄，被調(diào)查人員簽名或者蓋章、調(diào)查人員或者檢查人員簽名。從事檢查，采取的措施必須有法律依據(jù)，查閱的材料、封存證據(jù)要現(xiàn)場記錄、拍照。    各類證據(jù)提取的時間、地點、來源、提取人；現(xiàn)場勘驗筆錄還應(yīng)當(dāng)記錄違法行為現(xiàn)場的基本情況；詢問筆錄還應(yīng)當(dāng)記錄被詢問人的基本情況、違法行為基本情形；證人證言還應(yīng)當(dāng)記錄證人的基本情況；電子數(shù)據(jù)還應(yīng)當(dāng)記錄原始載體；視聽資料還應(yīng)當(dāng)記錄錄制拍攝原始載體或存儲設(shè)備等。對涉及需要其他有關(guān)部門負責(zé)人審批的事項，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)審批記錄。   調(diào)查終結(jié)，形成調(diào)查結(jié)果報告，提出處理意見，報實施行政處罰機關(guān)審查。   音像記錄 對現(xiàn)場調(diào)查取證、證據(jù)先行登記保存全程錄音、錄像、拍照（包括到達現(xiàn)場、告知身份、出示執(zhí)法證、告知檢查過程環(huán)節(jié)）。對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動，要進行全過程音像記錄。   4 審查 文字記錄 根據(jù)調(diào)查的情況，分別作出決定：1、確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；辦案單位及有關(guān)執(zhí)法人員草擬行政處罰決定。2、違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰。3、違法事實不能成立的，不得給予行政處罰。實施行政處罰的機關(guān)撤銷立案，書面通知當(dāng)事人。   重大執(zhí)法決定需要本單位負責(zé)法制工作的機構(gòu)或人員進行審核，記錄審核意見。情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由單位負責(zé)人集體討論決定。集體討論決定，應(yīng)以專門會議形式作出，形成會議紀(jì)要，對討論決定情況作出書面記錄。   5 告知 文字記錄 擬作出行政處罰決定的，制作行政處罰事項告知書，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)記錄陳述、申辯的基本情況、陳述申辯的事實、理由、依據(jù)等。行政機關(guān)組織舉行聽證，應(yīng)當(dāng)記錄聽證的基本情況，形成聽證筆錄。   6 決定 文字記錄 行政機關(guān)作出行政處罰決定書。   7 送達 文字記錄  直接送達的，行政處罰決定書宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人，并有記錄登記在冊。  留置送達的，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或蓋章，把執(zhí)法文書留在受送達人的住所。  委托、轉(zhuǎn)交送達的，應(yīng)記錄委托、轉(zhuǎn)交原因，由送達人、受送達人在送達回證上簽名或蓋章。  郵寄送達的，保留郵政快遞單加蓋郵戳，記錄郵寄的時間、地點、寄件人姓名、收件人姓名或名稱。  公告送達的，應(yīng)重點記錄已經(jīng)采用其他方式均無法送達的情況以及公告送達的方式和載體，留存書面公告，并在案卷中記明原因和經(jīng)過。   音像記錄 直接送達的，除自然人本人、法人的法定代表人、非法人組織的主要負責(zé)人直接簽收外，其他情況要盡量對送達過程拍照或錄音錄像。對留置送達盡量對送達過程拍照或錄音錄像。   8 執(zhí)行 文字記錄 記錄行政處罰決定作出后當(dāng)事人履行情況。實行罰繳分離，一律由代收銀行收取。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定機關(guān)采取的措施情況。申請人民法院強制執(zhí)行情況。   9 結(jié)案 文字記錄 行政處罰決定執(zhí)行完畢，辦案單位應(yīng)制作結(jié)案報告，報實施行政處罰的機關(guān)審批，形成的案件材料整理歸檔。   行政強制 1 立案 文字記錄 一般應(yīng)有立案呈批表或者其他材料。呈報立案文書，應(yīng)有基本的違法事實、明確的違法行為人、依法采取的行政強制措施、屬于本機關(guān)管轄，辦案單位及人員提出的處理意見，辦案機關(guān)負責(zé)人審批意見等。    情況緊急，需要當(dāng)場實施行政強制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向行政機關(guān)負責(zé)人報告，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機關(guān)負責(zé)人認為不應(yīng)當(dāng)采取行政強制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。   2 實施行政強制措施 文字記錄 制作現(xiàn)場筆錄，記錄出示執(zhí)法身份證件的情況，告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑的情況，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯的情況。現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明。當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。   音像記錄 記錄限制查封場所、設(shè)施或者財物、扣押財物的全過程。   3 催告 文字記錄 制作催告書，記錄被處罰人信息、催告內(nèi)容、被處罰人的權(quán)利和義務(wù)。   4 行政強制執(zhí)行 文字記錄 記錄行政強制執(zhí)行的情況。代履行的，由行政機關(guān)到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。   5 申請法院強制執(zhí)行 文字記錄     制作強制執(zhí)行申請書，記錄被處罰人信息、被處罰的內(nèi)容、申請強制執(zhí)行的內(nèi)容。   行政檢查 1 到達檢查現(xiàn)場 音像記錄 記錄到達現(xiàn)場、出示執(zhí)法證件，告知檢查來意及依據(jù)、告知檢查過程進行錄音錄像。   2 現(xiàn)場檢查 文字記錄 制作現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄等文書、記錄現(xiàn)場檢查情況，提取現(xiàn)場有關(guān)書證。   音像記錄 記錄現(xiàn)場監(jiān)督檢查所看到的場景，必要時對現(xiàn)場進行拍照。   3 檢查反饋 文字記錄 記錄有關(guān)整改意見。   音像記錄 必要時告知檢查內(nèi)容、提出整改意見。   4 復(fù)查 文字記錄 記錄整改情況。   音像記錄 記錄現(xiàn)場復(fù)查所看到的場景，必要時對現(xiàn)場進行拍照。    [a1]建議咨詢局窗口，是否有此類業(yè)務(wù)。 [a2]建議咨詢局窗口。環(huán)評審批的批文送達，均由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負責(zé)。 [a3]建議咨詢局窗口。環(huán)評審批的批文送達，均由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負責(zé)。 [a4]建議咨詢局窗口。環(huán)評審批的批文送達，均由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負責(zé)。