


2013年以來(lái),市民政局連續(xù)十二年申請(qǐng)市福利彩票公益金立項(xiàng)資助社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng),截至目前,累計(jì)投入2.21億元福彩公益金資助1530個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目,撬動(dòng)社會(huì)愛(ài)心資金1.63億元,直接服務(wù)受益群眾約734萬(wàn)人次,打造了廣州市社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)品牌。《廣州市社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目管理辦法》被民政部評(píng)選為2024年度民政政策創(chuàng)新案例;《中國(guó)民政》2025第一期刊登推廣了廣州社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法。
2025年,市民政局圍繞黨委、政府中心工作,聚焦人民群眾急難愁盼,突出服務(wù)“慈善之城”創(chuàng)建、民生微實(shí)事等任務(wù),積極探索改革創(chuàng)新公益創(chuàng)投活動(dòng)機(jī)制,精心組織開(kāi)展第十二屆廣州市社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng),共立項(xiàng)資助公益創(chuàng)投項(xiàng)目56個(gè),資助資金321.9萬(wàn)元,撬動(dòng)社會(huì)愛(ài)心資金233.69萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效應(yīng)與市場(chǎng)效益均衡發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),打造了一批規(guī)范、創(chuàng)新、有效、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)公益民生服務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步豐富了社會(huì)民生服務(wù)供給,促進(jìn)了公益事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年累計(jì)開(kāi)展各類公益服務(wù)活動(dòng)3016場(chǎng)次,直接服務(wù)受益群眾78690人次,培訓(xùn)各類服務(wù)專業(yè)人員404名,培育支持志愿者隊(duì)伍28支,推動(dòng)就業(yè)44人(其中簽訂勞動(dòng)協(xié)議或12人、簽訂勞務(wù)協(xié)議6人、靈活就業(yè)26人),形成服務(wù)指引手冊(cè)、康復(fù)訓(xùn)練工具包、發(fā)表專業(yè)研究文章等長(zhǎng)效成果53份。國(guó)家和省、市、區(qū)等主流媒體宣傳報(bào)道224篇次;服務(wù)對(duì)象總體滿意度達(dá)到99.02%。主要做法與成效包括:
一、創(chuàng)新評(píng)審機(jī)制,強(qiáng)化審核把關(guān)。在項(xiàng)目評(píng)審工作中,市民政局首次引入了項(xiàng)目路演、局領(lǐng)導(dǎo)組織各業(yè)務(wù)處室聯(lián)合復(fù)審等機(jī)制,從項(xiàng)目的預(yù)期效益、成本分析、財(cái)務(wù)管理和可持續(xù)發(fā)展等方面從嚴(yán)審核把關(guān),從專家評(píng)審建議的項(xiàng)目中最終篩選擇優(yōu)選取了56個(gè)項(xiàng)目,按程序?qū)彾ê蟠_定資助項(xiàng)目,精準(zhǔn)壓減資助資金,有效地提升了福彩公益金的使用效益。公益創(chuàng)投活動(dòng)開(kāi)展中,把規(guī)范財(cái)務(wù)管理,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重來(lái)抓,指導(dǎo)督促各創(chuàng)投主體嚴(yán)格遵守公益創(chuàng)投項(xiàng)目資金管理相關(guān)規(guī)定,建立完善資金管理制度,確保??顚S?,資金使用流程規(guī)范,財(cái)務(wù)憑證基本齊全。
二、全程密切跟進(jìn),強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。市民政局切實(shí)履行主辦單位職責(zé),不定期與承辦單位、績(jī)效評(píng)價(jià)單位開(kāi)會(huì)研究分析活動(dòng)推進(jìn)情況、存在問(wèn)題與改進(jìn)措施,三次參加承辦單位組織的專題培訓(xùn)并提工作要求,先后十余次派員實(shí)地走訪了解創(chuàng)投項(xiàng)目開(kāi)展情況,參與中期評(píng)估、末期評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)地走訪評(píng)價(jià)工作。承辦單位全程加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)投主體的賦能支持、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等工作,先后實(shí)地走訪二十余家創(chuàng)投主體,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)整改,助力創(chuàng)投主體規(guī)范項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,提高項(xiàng)目服務(wù)成效???jī)效評(píng)價(jià)單位按規(guī)定對(duì)承辦單位和各創(chuàng)投項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作,形成了立體化多維度的審核、指導(dǎo)、培訓(xùn)、賦能、評(píng)價(jià)體系。
三、聚焦群眾所盼,提升項(xiàng)目成效。圍繞特殊困難老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)、未成年人救助保護(hù)、助殘、濟(jì)困、社區(qū)服務(wù)五大領(lǐng)域,引導(dǎo)各創(chuàng)投主體精心策劃實(shí)施創(chuàng)投項(xiàng)目,尤其是重點(diǎn)覆蓋目前公共服務(wù)體系因客觀原因尚未有效覆蓋或覆蓋尚不夠充分的領(lǐng)域,有針對(duì)性地提供服務(wù),更好地解決了社會(huì)痛點(diǎn)問(wèn)題和民生所需所盼。為老服務(wù)類項(xiàng)目重點(diǎn)為高齡、獨(dú)居、失能、重癥老人提供生活照料、健康護(hù)理、精神慰藉等服務(wù),緩解了養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾;助殘服務(wù)類項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注殘障人士康復(fù)訓(xùn)練和就業(yè)融合的需求,開(kāi)展形式多樣的陪伴增能和就業(yè)輔助服務(wù);兒童福利與未成年人保護(hù)類項(xiàng)目重點(diǎn)通過(guò)開(kāi)展素質(zhì)拓展、心理輔導(dǎo)、安全教育、學(xué)業(yè)幫扶等活動(dòng),為解決未成年人心理服務(wù)體系建設(shè)提供創(chuàng)投方案,助力青少年健康成長(zhǎng);社區(qū)服務(wù)類項(xiàng)目重點(diǎn)通過(guò)凝聚社會(huì)各方力量開(kāi)展社區(qū)服務(wù)等工作,豐富了社區(qū)服務(wù)供給。
四、加強(qiáng)宣傳報(bào)道,擦亮創(chuàng)投品牌。市民政局指導(dǎo)承辦單位、各創(chuàng)投主體持續(xù)加強(qiáng)本屆公益創(chuàng)投活動(dòng)開(kāi)展情況、優(yōu)秀項(xiàng)目、服務(wù)成效的宣傳推廣,不斷擴(kuò)大公益創(chuàng)投項(xiàng)目的影響力和美譽(yù)度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國(guó)家及省、市、區(qū)等各級(jí)主流媒體宣傳報(bào)道224篇次。承辦單位和創(chuàng)投主體累計(jì)通過(guò)各類自媒體平臺(tái)發(fā)布宣傳稿件1058篇次。此外,創(chuàng)投主體還通過(guò)公益市集、社區(qū)宣講、成果發(fā)布會(huì)等線下活動(dòng)擴(kuò)大影響,形成線上線下聯(lián)動(dòng)宣傳的傳播格局。部分項(xiàng)目還通過(guò)經(jīng)驗(yàn)?zāi)J娇偨Y(jié)、典型案例推廣、實(shí)務(wù)論文研究等形式,形成多篇專業(yè)文章,得到行業(yè)雜志、主題論壇、主流媒體等收錄和發(fā)表。
五、引導(dǎo)鏈接資源,增強(qiáng)造血功能。市民政局在本屆創(chuàng)投活動(dòng)中把增強(qiáng)社會(huì)組織自我造血功能,提高鏈接愛(ài)心資源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為重要目標(biāo),貫穿評(píng)審、培訓(xùn)、指導(dǎo)、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的全過(guò)程。各創(chuàng)投主體在活動(dòng)開(kāi)展中十分注重資源整合與鏈接資源能力建設(shè),積極主動(dòng)聯(lián)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)、基金會(huì)、慈善會(huì)、志愿者團(tuán)隊(duì)等多元社會(huì)力量支持或參與項(xiàng)目實(shí)施,56個(gè)創(chuàng)投項(xiàng)目全部達(dá)到配套資金比例要求,累計(jì)撬動(dòng)社會(huì)資金233.69萬(wàn)元,超出約定的配套總資金3.12%,有效形成了“政府引導(dǎo)支持+社會(huì)組織參與+愛(ài)心企業(yè)等社會(huì)力量助力”的發(fā)展生態(tài)。
2026年,市民政局將圍繞“揭榜掛帥”方向,精心組織開(kāi)展第十三屆社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng),持續(xù)為群眾辦實(shí)事解難事,努力打造更加精準(zhǔn)、規(guī)范、有效、可持續(xù)發(fā)展的公益服務(wù)項(xiàng)目,更好地豐富公益服務(wù)供給,更好地解決群眾急難愁盼,更好地促進(jìn)我市公益事業(yè)發(fā)展,持續(xù)擴(kuò)大公益創(chuàng)投活動(dòng)的影響力和美譽(yù)度,進(jìn)一步擦亮廣州社會(huì)組織公益創(chuàng)投品牌。
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