聚焦常態(tài)化疫情防控 聚力健康廣州建設(shè)奮力開創(chuàng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程同志們：　　這次全市衛(wèi)生健康工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹市委十一屆十四次全會(huì)精神，緊前落實(shí)全國、全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議部署，總結(jié)“十三五”和2020年工作情況，研究“十四五”發(fā)展思路，部署2021年重點(diǎn)工作，推動(dòng)新時(shí)代新階段衛(wèi)生健康工作開好局、起好步?！　∫?、“十三五”時(shí)期和2020年工作回顧　　“十三五”是廣州衛(wèi)生健康事業(yè)非常重要、極不平凡的五年，是大融合大轉(zhuǎn)型、大挑戰(zhàn)大發(fā)展的五年。五年來，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心，以建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市、健康廣州為目標(biāo)，按照“抓黨建、促醫(yī)改、強(qiáng)基層、建高地、保健康”的工作思路，狠抓落實(shí)、加壓奮進(jìn)，銳意改革、跨越發(fā)展，廣州衛(wèi)生健康事業(yè)的底色更厚、成色更足、特色更靚，為全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。廣醫(yī)附屬第一醫(yī)院成功創(chuàng)建國家呼吸醫(yī)學(xué)中心（廣東）、市婦兒中心成功創(chuàng)建中南地區(qū)國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心。廣州作為全省唯一地市獲得國務(wù)院2019年度公立醫(yī)院綜合改革督查激勵(lì)。打造高品質(zhì)家庭醫(yī)生服務(wù)獲得2018年國務(wù)院第五次大督查通報(bào)表揚(yáng)?；ǘ蓟鶎俞t(yī)改新路徑入選2018年全國醫(yī)改十大新舉措?；鶎俞t(yī)改新路徑榮登2019年“廣東醫(yī)改十大創(chuàng)新典型”榜首。國家衛(wèi)健委連續(xù)2年在廣州召開基層醫(yī)改新聞發(fā)布會(huì)，在全國推廣花都、增城醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)?！肮嬉活愗?cái)政供給，公益二類績效管理”經(jīng)驗(yàn)寫入中組部典型案例叢書和全國干部培訓(xùn)教材。連續(xù)3年獲得省基本公衛(wèi)考核第一名。2016、2019年順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。2020年疫情之下，廣州血液中心采血量做到全國第一。2020年全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)5550個(gè)、床位10.2萬張，分別較2015年增長49%、24%。人均期望壽命由2015年的81.72歲提高到82.52歲（2019年末）。戶籍孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率保持低位水平。居民主要健康指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平?！　∥迥陙?，我們堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)更加有力有效。提高政治站位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持第一議題制度，全面落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十二項(xiàng)制度機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。嚴(yán)密組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，高質(zhì)量做好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)守牢衛(wèi)生健康系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)陣地。委系統(tǒng)黨員干部理想信念顯著增強(qiáng)、政治理論水平普遍提升。加強(qiáng)組織建設(shè)，提升基層黨組織組織力。委黨組發(fā)揮“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)《加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的若干舉措》，健全完善公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，實(shí)施加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施“頭雁”培育工程，黨支部書記能力素質(zhì)有效強(qiáng)化。深入開展“抗疫情、勇?lián)?dāng)、爭先鋒”行動(dòng)。加強(qiáng)黨建帶群團(tuán)和精神文明創(chuàng)建工作。以黨建為引領(lǐng)，促進(jìn)民營醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展。市對(duì)我委黨組織建設(shè)工作歷年評(píng)價(jià)均為“好”，在全市名列前茅。堅(jiān)持黨管干部黨管人才，建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和干部選拔任用原則，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高標(biāo)準(zhǔn)完成國家機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行工作。開展領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化專業(yè)化調(diào)研，選派優(yōu)秀年輕干部參加援疆、援藏、東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口幫扶等工作。開展高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目。順利承接省衛(wèi)生系列和基層衛(wèi)生系列高職評(píng)審工作。落實(shí)主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和成員主體責(zé)任清單任務(wù)。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，落實(shí)一把手約談和述責(zé)述廉述德制度，深化紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，推進(jìn)形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治，全面梳理并跟蹤落實(shí)巡視巡察反饋問題整改，全覆蓋督導(dǎo)督查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控全程監(jiān)督。嚴(yán)肅查辦信訪案件，落實(shí)以案為鑒、以案促改，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?！　∥迥陙恚覀儓?jiān)持敢闖敢試、善作善成，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革更加有序有方。醫(yī)療資源布局優(yōu)化成型。制定實(shí)施《廣州區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2016-2020年）》《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃（2011-2020年）（修訂版）》，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉外移。市八醫(yī)院二期、市中醫(yī)院同德分院、南方醫(yī)院白云分院投入使用，花都區(qū)中大仁濟(jì)醫(yī)院、黃埔區(qū)廣醫(yī)附屬婦兒醫(yī)院、市婦兒中心南沙分院和增城分院等項(xiàng)目落地，廣州呼吸中心、市中醫(yī)院新址工程、紅會(huì)醫(yī)院住院綜合樓等項(xiàng)目封頂，市十二醫(yī)院易址新建、從化區(qū)中醫(yī)院遷建等項(xiàng)目開工。省醫(yī)與番禺區(qū)共建區(qū)第二人民醫(yī)院、廣醫(yī)與從化區(qū)共建廣醫(yī)附屬從化婦兒醫(yī)院等項(xiàng)目進(jìn)展順利，“一主、一副、五分、網(wǎng)絡(luò)化”醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施總體布局加快形成。公共衛(wèi)生服務(wù)體系全面加強(qiáng)。落實(shí)《廣州市關(guān)于完善重大疫情防控體制機(jī)制 健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的實(shí)施意見》，制定實(shí)施方案和三年任務(wù)清單，完成2020年十項(xiàng)重點(diǎn)工作。印發(fā)實(shí)施《廣州市公共衛(wèi)生事業(yè)單位創(chuàng)新績效工資管理機(jī)制試點(diǎn)工作方案》。修訂突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。推進(jìn)市、區(qū)醫(yī)學(xué)觀察場所建設(shè)，完善市應(yīng)急醫(yī)院、緊急醫(yī)學(xué)救援指揮中心、衛(wèi)生應(yīng)急指揮大廳和指揮決策系統(tǒng)建設(shè)方案。實(shí)施加強(qiáng)疫苗接種管理行動(dòng)方案，完成疫苗冷鏈配送建設(shè)，加快預(yù)防接種單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，國家免疫規(guī)劃疫苗適齡兒童接種率保持在高位水平。有力防控登革熱、人感染禽流感等重點(diǎn)傳染病，艾滋病、結(jié)核病等終期評(píng)估全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)慢性病綜合防控，創(chuàng)建“省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高糖示范區(qū)”，推進(jìn)“大腸癌防控”等項(xiàng)目。公立醫(yī)院綜合改革多點(diǎn)突破。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，建立省市聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌廣州地區(qū)所有類型公立醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)“同城同策”“同級(jí)同價(jià)”。協(xié)同推進(jìn)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)。全面取消藥耗加成，創(chuàng)新“定額+差異化”補(bǔ)償方法。5次調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。聯(lián)合修訂廣州地區(qū)新增和特需醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理辦法，新增項(xiàng)目721個(gè)。創(chuàng)新實(shí)踐“基于大數(shù)據(jù)按病種分值付費(fèi)改革”，開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，全國率先開展以醫(yī)保部門引導(dǎo)的藥品集團(tuán)采購（GPO）新模式。落實(shí)“兩個(gè)允許”，制定《市屬公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人目標(biāo)年薪制實(shí)施辦法》，建立考核激勵(lì)機(jī)制，醫(yī)務(wù)人員人均績效工資大幅增長，公立醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)支出比例逐步提高。40家醫(yī)院啟動(dòng)市級(jí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)試點(diǎn)，3家公立醫(yī)院參加國家試點(diǎn)。11個(gè)區(qū)成立17個(gè)醫(yī)療集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、布局網(wǎng)格化?；鶎俞t(yī)改穩(wěn)醫(yī)惠民?！肮嬉活愗?cái)政供給，公益二類績效管理”機(jī)制改革全面落地見效。緊密型鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理體制改革在花都、增城、黃埔區(qū)完成，并在其他涉農(nóng)區(qū)推廣?！叭嫱茝V農(nóng)民在村衛(wèi)生站一元錢看病”納入市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)大禮包?；竟残l(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到80.46元，較2015年增長60.92%。　　五年來，我們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、精益求精，全面推進(jìn)衛(wèi)生健康能力建設(shè)更加有進(jìn)有為。醫(yī)療中心建設(shè)攀高筑峰。以市委、市政府名義出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市的實(shí)施意見》和4個(gè)配套文件。印發(fā)《廣州市加快醫(yī)療高地建設(shè)工作方案》。開展市屬醫(yī)院臨床學(xué)術(shù)能力評(píng)價(jià)，啟動(dòng)研究型醫(yī)院建設(shè)，成立市創(chuàng)新藥物臨床試驗(yàn)服務(wù)中心。廣州地區(qū)現(xiàn)有醫(yī)院289家，其中三級(jí)甲等醫(yī)院38家。國家與省共建的8個(gè)國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心全部在廣州。省進(jìn)入2020年全國百強(qiáng)醫(yī)院的9家醫(yī)院全部在廣州。省重點(diǎn)建設(shè)的30家高水平醫(yī)院有13家在廣州。建成國家臨床重點(diǎn)?？?7個(gè)、省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?31個(gè)、省高水平重點(diǎn)?？?7個(gè)。推進(jìn)落實(shí)《支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù) 促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的實(shí)施方案》，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在穗辦醫(yī)，2019年民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位占比提高到18%?；鶎臃?wù)能力提質(zhì)向強(qiáng)。建成9個(gè)全國百強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2個(gè)全國百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、19個(gè)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、29個(gè)全國群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6個(gè)中英合作全科服務(wù)培訓(xùn)示范基地，實(shí)施廣州·伯明翰全科醫(yī)師（家庭醫(yī)生）醫(yī)聯(lián)體共進(jìn)計(jì)劃，與香港聯(lián)合醫(yī)務(wù)集團(tuán)合作培養(yǎng)“金牌家庭醫(yī)生”。組建1463個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，建成18個(gè)市級(jí)簽約服務(wù)示范區(qū)和22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合醫(yī)務(wù)工作室。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市現(xiàn)有155家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、179家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、31家鎮(zhèn)衛(wèi)生院和921家村衛(wèi)生站，基本做到“一街一中心、一鎮(zhèn)一院、一村一站”，實(shí)現(xiàn)城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘醫(yī)療服務(wù)圈。中醫(yī)藥事業(yè)煥發(fā)活力。啟動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)，成立市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，高規(guī)格召開全市中醫(yī)藥大會(huì)，出臺(tái)《促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》和三年重點(diǎn)任務(wù)計(jì)劃。制定中醫(yī)“治未病”提升工程行動(dòng)方案，建設(shè)涵蓋4個(gè)市級(jí)技術(shù)指導(dǎo)中心、25個(gè)示范單位和183個(gè)基層社區(qū)衛(wèi)生中心中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)的“治未病”服務(wù)體系。廣州地區(qū)2家中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)入全國中醫(yī)醫(yī)院排行榜前10和省高水平醫(yī)院建設(shè)計(jì)劃，建成21個(gè)全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。啟動(dòng)新一輪中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，11家醫(yī)院開展重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)同治療先行先試。市針灸醫(yī)院、針灸培訓(xùn)基地初具規(guī)模。2018年成功創(chuàng)建市級(jí)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位?？萍冀逃椒€(wěn)步提高。推進(jìn)實(shí)施市衛(wèi)生健康科技項(xiàng)目和科技創(chuàng)新基金基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，立項(xiàng)1500余項(xiàng)。12個(gè)市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（2017-2019年）建設(shè)成效顯著。市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位高水平科研立項(xiàng)數(shù)量逐年上升，國家自然科學(xué)基金立項(xiàng)從2016年的97項(xiàng)提高到2020年的133項(xiàng)。完善全科醫(yī)生培養(yǎng)使用激勵(lì)機(jī)制和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等政策措施，市財(cái)政共投入4.28億元，培養(yǎng)規(guī)培學(xué)員4347名。啟動(dòng)市基層醫(yī)生全科能力提升工程三年培訓(xùn)計(jì)劃。每萬常住人口擁有全科醫(yī)生數(shù)從2015年的2.98人增加至3.19人。實(shí)驗(yàn)室生物安全管理零事故。衛(wèi)生信息化升級(jí)迭代。全民健康信息平臺(tái)一網(wǎng)聯(lián)通296家省市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。“廣州健康通”匯集129家醫(yī)院號(hào)源，提供23項(xiàng)健康醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。2019年啟用電子健康碼，在97家醫(yī)院159家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)就醫(yī)“一碼”通行。185家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接入市檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)平臺(tái)，平均互認(rèn)率94%?！八胫枪堋被緦?shí)現(xiàn)城市醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行“一張圖”。完善基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)院精細(xì)化管理和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。全市三甲醫(yī)院全部開通互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。市婦兒中心簽發(fā)國內(nèi)首張出生醫(yī)學(xué)證明電子證照。　　五年來，我們堅(jiān)持用心用情、惠民便民，全面改善衛(wèi)生健康服務(wù)保障更加有聲有色。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。對(duì)口醫(yī)療幫扶12個(gè)?。ㄊ校?1個(gè)地區(qū)，230家醫(yī)療單位結(jié)對(duì)近700家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，“5+2”組團(tuán)式幫扶黔南州、畢節(jié)市27家醫(yī)院，累計(jì)派出醫(yī)務(wù)人員萬余人次，培養(yǎng)住培學(xué)員272名，順利通過東西部扶貧協(xié)作國家考核。委對(duì)口幫扶清遠(yuǎn)市太平村全面脫貧。健康廣州滿舵啟航。以市政府名義出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施健康廣州行動(dòng)的意見》《健康廣州2030規(guī)劃》《健康廣州行動(dòng)（2020-2030年）》。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活習(xí)慣和生活方式，創(chuàng)建23個(gè)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、15個(gè)省衛(wèi)生鎮(zhèn)、966個(gè)省衛(wèi)生村、以及10類1687個(gè)健康支持性環(huán)境。“廁所革命”、“垃圾分類”和控?zé)煿ぷ鲝?qiáng)勢推進(jìn)。扎實(shí)做好健康教育與健康促進(jìn)，居民健康素養(yǎng)穩(wěn)步提升，輿情應(yīng)對(duì)敏感高效，委網(wǎng)站和政務(wù)新媒體位列省衛(wèi)健系統(tǒng)第3名、市直部門第2名。重點(diǎn)人群服務(wù)擴(kuò)容提速。開展母嬰安康行動(dòng)、出生缺陷綜合干預(yù)工程、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目，11個(gè)區(qū)均建成一站式婚育服務(wù)中心。全面二孩政策穩(wěn)妥實(shí)施，計(jì)生家庭扶助關(guān)懷政策有效落實(shí)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。5例醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型經(jīng)驗(yàn)入選國家衛(wèi)健委與世界衛(wèi)生組織“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在中國的最佳實(shí)踐”。建成康復(fù)醫(yī)院15家、護(hù)理院9家、護(hù)理站113家。3家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)被評(píng)為全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。越秀區(qū)及所屬3個(gè)街道入選國家智慧健康養(yǎng)老示范基地和示范街道。圓滿完成2020年“促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展”民生實(shí)事。成立市級(jí)指導(dǎo)中心，建設(shè)11個(gè)示范點(diǎn)，4個(gè)區(qū)5個(gè)托育機(jī)構(gòu)成功申報(bào)500個(gè)普惠托位。全市登記涉托育服務(wù)機(jī)構(gòu)1430家，數(shù)量全省第一。審批服務(wù)集約高效。推進(jìn)“放管服”改革，梳理確認(rèn)行政職權(quán)事項(xiàng)418項(xiàng)，承接實(shí)施省級(jí)許可14項(xiàng)，委托和重心下移36項(xiàng)。審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐一門、一窗、一網(wǎng)，行政許可事項(xiàng)全部納入“不見面審批”，6類161個(gè)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦、跨域辦、預(yù)約辦、自助辦、就近辦、最多跑一次。審批時(shí)限由法定的20-45個(gè)工作日大幅壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批制度改革，開展診所備案試點(diǎn)。2020年度被評(píng)為市政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵單位。　　五年來，我們堅(jiān)持從嚴(yán)從緊、善管細(xì)治，全面強(qiáng)化衛(wèi)生健康行業(yè)監(jiān)管更加有章有法?？己嗽u(píng)價(jià)導(dǎo)向作用凸顯。創(chuàng)新實(shí)施醫(yī)改、基本公衛(wèi)、計(jì)劃生育、重大疾病防控等綜合考核，提高考核質(zhì)效。健全公立醫(yī)院考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)在促進(jìn)服務(wù)改進(jìn)和中心工作落實(shí)等方面的引導(dǎo)作用，提升公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。醫(yī)療質(zhì)量管理走深走實(shí)。成立27個(gè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心,26個(gè)胸痛中心、22個(gè)卒中中心通過國家認(rèn)證。組織醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度考試和院感知識(shí)全員常態(tài)化考核。定期發(fā)布醫(yī)療服務(wù)與質(zhì)量安全、臨床用血、醫(yī)療糾紛、院前急救、安全合理用藥等系列分析報(bào)告。90%以上二級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)預(yù)約診療。藥事管理有序推進(jìn)。推進(jìn)國家基本藥物制度綜合試點(diǎn)。落實(shí)國家組織藥品集中采購和使用工作任務(wù)，完善藥品供應(yīng)保障新模式。建立短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善短缺藥品儲(chǔ)備保障。制定安全合理用藥監(jiān)測體系，設(shè)置36項(xiàng)指標(biāo)，定期分析通報(bào)。法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任全面落實(shí)。制定市《母乳喂養(yǎng)促進(jìn)條例》《人口計(jì)生服務(wù)管理規(guī)定》《獻(xiàn)血管理規(guī)定》《老年人優(yōu)待辦法》等4部政府規(guī)章。嚴(yán)格行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。深入開展《民法典》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等普法培訓(xùn)、以及“以案釋法”教育。行政復(fù)議和行政訴訟案件維持率、勝訴率不斷提升。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法治亂清源。衛(wèi)生監(jiān)管對(duì)象數(shù)量從2.96萬間增至4.57萬間，查辦案件數(shù)連續(xù)3年全省第一。開展整頓醫(yī)療秩序、打擊“兩非”和非法代孕、整治醫(yī)療美容亂象等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處擾亂疫情防控、超范圍執(zhí)業(yè)、虛假醫(yī)療宣傳等違法行為。推進(jìn)“智慧衛(wèi)監(jiān)”、“雙隨機(jī)、一公開”和“以案促管”等工作。順利通過國家綜合監(jiān)管督察。職業(yè)健康監(jiān)管穩(wěn)步增強(qiáng)。指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法改革，下放職業(yè)健康行政執(zhí)法事項(xiàng)。推進(jìn)職業(yè)健康宣教“七進(jìn)”行動(dòng)，開發(fā)“職業(yè)健康學(xué)習(xí)”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)小程序。完成國家和省六大職業(yè)病防治項(xiàng)目，推進(jìn)塵肺病防治攻堅(jiān)，全市職業(yè)病新發(fā)人數(shù)持續(xù)下降。安全防范常抓不懈。開展“平安醫(yī)院”建設(shè)，出臺(tái)《廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安保衛(wèi)規(guī)定》，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行業(yè)治亂工作，有效化解信訪糾紛，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和信訪事件。廣州馬拉松、廣交會(huì)、“讀懂中國”、全國首屆職業(yè)技能大賽等大型活動(dòng)保障任務(wù)圓滿完成。財(cái)務(wù)、審計(jì)、干部保健、對(duì)外交流、機(jī)要保密、檔案管理、政務(wù)公開等工作取得明顯成效。　　剛剛過去的2020年，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)面對(duì)前所未有的疫情大考，扛起巨大壓力，付出極大努力，用不到一個(gè)月時(shí)間遏制住國內(nèi)其他省市疫情輸入，用不到兩個(gè)月時(shí)間穩(wěn)控住其他國家（地區(qū)）疫情輸入和重點(diǎn)國家關(guān)聯(lián)疫情，取得抗疫重大戰(zhàn)略成果。市八醫(yī)院獲得全國抗疫先進(jìn)集體和全國先進(jìn)基層黨組織，市衛(wèi)健委防控辦等3個(gè)集體獲得省抗疫先進(jìn)集體，廣醫(yī)附屬第一醫(yī)院獲得省先進(jìn)基層黨組織，市八醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科獲得省先進(jìn)女職工集體。鐘南山院士榮獲“共和國勛章”和全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2人獲得全國抗疫先進(jìn)個(gè)人，1人獲得全國先進(jìn)工作者，6人獲得省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，26人獲得省抗疫先進(jìn)個(gè)人，5人獲評(píng)省勞動(dòng)模范，3人獲得省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。還有一大批單位和個(gè)人獲得市級(jí)表彰。民調(diào)顯示，市民對(duì)政府防疫滿意度高達(dá)95%，為多年民調(diào)少見。 “廣州速度”“廣州力量”“廣州經(jīng)驗(yàn)”“廣州擔(dān)當(dāng)”備受好評(píng)。　　回顧一年來的抗疫歷程，全系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合廣州實(shí)際，打出綜合抗疫新典范，主要是：貫徹“一個(gè)總要求”，圍繞“兩大防控策略”“兩升兩降目標(biāo)”，建立“三人小組、三張網(wǎng)絡(luò)、三本臺(tái)賬”，落實(shí)“四早、四應(yīng)、四集中、四方責(zé)任”，實(shí)施醫(yī)療救治“五個(gè)整合”，全面實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)零目標(biāo)”。一是應(yīng)急響應(yīng)“零延遲”。武漢通報(bào)疫情當(dāng)天，連夜吹響抗疫集結(jié)號(hào)，短短兩周時(shí)間完成準(zhǔn)備，反應(yīng)速度為湖北以外全國最快，真正做到布防在前、未急先應(yīng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，市民最滿意政府防疫反應(yīng)速度、滿意率達(dá)98%。二是組織動(dòng)員“零缺位”。及時(shí)啟動(dòng)重大公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自統(tǒng)籌指揮，全市動(dòng)員、全面部署、一體聯(lián)動(dòng)。衛(wèi)健部門作為關(guān)鍵要素和核心力量，牽頭或配合全部小組工作。三是排查監(jiān)督“零疏漏”。實(shí)時(shí)分析研判國內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)，開發(fā)應(yīng)用“穗康碼”，發(fā)揮發(fā)熱門診和零售藥店“前哨”作用，制定全員核酸檢測預(yù)案，分級(jí)分區(qū)分片組建流調(diào)隊(duì)、應(yīng)急消殺隊(duì)。發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控、群防群治強(qiáng)大作用，組織重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群等多項(xiàng)大排查，牢牢守住入境人員閉環(huán)管理“護(hù)城河”。四是常態(tài)推進(jìn)“零脫節(jié)”。對(duì)標(biāo)“八個(gè)準(zhǔn)備”、聚焦“六個(gè)重點(diǎn)”、落實(shí)“三個(gè)強(qiáng)化”，全域全鏈條做好秋冬季、冬春季疫情防控準(zhǔn)備工作。實(shí)施核酸檢測能力提升工程，單日單人單管檢測能力超70萬份。完成107個(gè)發(fā)熱門診、197個(gè)發(fā)熱診室規(guī)范化建設(shè)。大幅擴(kuò)增流調(diào)、醫(yī)療救治等隊(duì)伍，組織開展聚集性疫情處置、大規(guī)模核酸檢測等應(yīng)急演練。分批穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)人群疫苗接種工作。五是醫(yī)療救治“零差錯(cuò)”。實(shí)行“組織整合、資源整合、療法整合、身心整合、文化整合”的整合式治療模式。成立市醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，統(tǒng)籌廣州地區(qū)醫(yī)療資源，構(gòu)建基層排查、區(qū)級(jí)隔觀、市級(jí)收治“三級(jí)救治鏈”，實(shí)施“兩類兩型四線”分類集中、梯次分流收治。市專家組成員深度參與國家診療方案制定。建立中醫(yī)隔離病區(qū)，“肺炎一號(hào)方”在全省和武漢推廣。精神心理醫(yī)師全程參與診療。針對(duì)不同國籍、不同習(xí)慣，實(shí)行個(gè)體化個(gè)性化文化支持，取得全國同類城市最佳救治成效。六是醫(yī)務(wù)人員院內(nèi)“零感染”。成立市醫(yī)療機(jī)構(gòu)感控工作專班，建立分管市領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人三級(jí)責(zé)任制，分片包干，明察暗訪，全覆蓋督導(dǎo)。關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員，嚴(yán)格管理、配足物資，全員培訓(xùn)、定期考核，未發(fā)生一起醫(yī)務(wù)人員院內(nèi)感染事件。此外，我們還高效處置了“東山小廚”、“保利西子灣”、“保利天悅”、“美妙美食店”、“礦泉”、“棠下”、“新塘”等局部疫情，被作為精準(zhǔn)防控典型范例，受到國家和省的充分肯定、借鑒推廣?！　?jù)統(tǒng)計(jì)，廣州的確診病例和無癥狀感染者、追蹤處置密切接觸者、社區(qū)入戶排查管理人數(shù)、入境人員和交通檢疫人數(shù)、進(jìn)口冷凍食品監(jiān)管量等均為全省之最。核酸檢測能力全省最強(qiáng)、全國領(lǐng)先。發(fā)熱門診（診室）規(guī)范化建設(shè)全省最多最快。全國最早推出“穗康”小程序。中國—世界衛(wèi)生組織聯(lián)合專家組高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為廣州抗疫讓世界驚艷和震撼。我們的許多經(jīng)驗(yàn)應(yīng)邀在國內(nèi)外重大組織、重要媒體交流推介，獲得廣泛贊譽(yù)。沉甸甸的成績單，凝聚著全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)的辛勤汗水和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表市衛(wèi)生健康委，向?yàn)榭挂咦鞒鲋匾暙I(xiàn)的各級(jí)部門、各個(gè)單位和全體同志，表示衷心的感謝！向堅(jiān)持奮戰(zhàn)在抗疫一線的衛(wèi)生健康工作者，致以崇高的敬意和誠摯的問候！　　成績屬于過去，未來任重道遠(yuǎn)。我們要清醒看到，全球疫情仍然處于大流行狀態(tài)，防輸入、防擴(kuò)散、防反彈壓力持續(xù)存在。疫情暴露出疾控體系在基礎(chǔ)支撐、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急管理和人才建設(shè)等方面還存在一些短板弱項(xiàng)。衛(wèi)生健康發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題和深層次矛盾尚未有效解決，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給不足與人民群眾需求提高還不夠適應(yīng)，醫(yī)防融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，重大疾病風(fēng)險(xiǎn)和健康影響因素威脅長期存在，全方位全周期健康服務(wù)制度機(jī)制仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)此，我們要高度重視，切實(shí)以更大的決心和更實(shí)的舉措，抓緊予以解決?！　《?、“十四五”時(shí)期發(fā)展思路和2021年工作安排　　“十四五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。全市衛(wèi)生健康工作的基本發(fā)展思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以人民健康為中心，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，全方位全周期提供健康服務(wù)，為廣州高質(zhì)量發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用、實(shí)現(xiàn)老城市新活力“四個(gè)出新出彩”提供更加堅(jiān)實(shí)的健康保障。到2025年，基本建立與國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群相匹配的衛(wèi)生健康政策體系，建成集預(yù)防、治療、康復(fù)和健康促進(jìn)為一體的服務(wù)體系，居民健康水平進(jìn)一步提高?！　?021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。全市衛(wèi)生健康工作要聚焦常態(tài)化疫情防控，聚力健康廣州建設(shè)，補(bǔ)短板、固優(yōu)勢，強(qiáng)基層、筑高地，抓改革、惠民生，加快構(gòu)建大衛(wèi)生大健康格局，加大全方位全周期健康服務(wù)供給，在新的歷史起點(diǎn)上，推動(dòng)衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展?！　。ㄒ唬┥鹘K如始，毫不松懈，抓緊抓實(shí)常態(tài)化疫情防控工作。疫情防控仍然是今年衛(wèi)生健康工作的首要政治任務(wù)之一，頭等大事、重中之重，必須嚴(yán)防死守、確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“研判力”。密切關(guān)注國內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)，提高流行病學(xué)調(diào)查質(zhì)量，定期組織疫情評(píng)估分析，充分運(yùn)用信息化等多種手段開展研判，為市委、市政府提供科學(xué)精準(zhǔn)的決策支撐。二是強(qiáng)化監(jiān)測體系“預(yù)警力”。充分發(fā)揮發(fā)熱門診“哨點(diǎn)”作用。推進(jìn)發(fā)熱門診規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)熱門診核酸篩查制度。堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控，完善監(jiān)測體系，落實(shí)報(bào)告制度，提高預(yù)警能力，加強(qiáng)與各級(jí)各部門的溝通協(xié)作，鞏固靈敏高效的多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制。三是強(qiáng)化重要關(guān)口“管控力”。突出做好院感防控工作，確保不出現(xiàn)院內(nèi)感染事件。認(rèn)真做好入境人員閉環(huán)管理健康服務(wù)，加強(qiáng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來穗返穗人員“四個(gè)一”健康監(jiān)測和入境人員解除集中隔離后7天居家健康管理。堅(jiān)持“人物同防”，抓好跨境貨物、冷鏈?zhǔn)称返戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)防控工作。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控，抓緊消除短板弱項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)國家“三減少、三加強(qiáng)”要求。抓實(shí)“誰摸排、誰檢測、誰流調(diào)、在哪兒隔離、在哪兒診治”五件事。四是強(qiáng)化重點(diǎn)人群“免疫力”。按照重點(diǎn)人群優(yōu)先順序，分批次有序接種。推動(dòng)全市二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)成人門診，抓緊做好人群擴(kuò)大接種準(zhǔn)備。加強(qiáng)接種單位和臨時(shí)接種點(diǎn)的醫(yī)療救治保障，科學(xué)做好預(yù)防接種疑似異常反應(yīng)的監(jiān)測報(bào)告和處置工作。五是強(qiáng)化措施落實(shí)“監(jiān)督力”。完善重點(diǎn)工作督辦和市區(qū)兩級(jí)常態(tài)化巡查督導(dǎo)工作機(jī)制，督促落實(shí)冬春季疫情防控各項(xiàng)措施，市督導(dǎo)組定期抽查，持續(xù)開展院感防控分片包干督查，加強(qiáng)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、月子中心、密接場所等重點(diǎn)場所的疫情防控督導(dǎo)工作。六是強(qiáng)化緊急處置“應(yīng)變力”。加快衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)，開展針對(duì)性演練，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治。進(jìn)一步提升大規(guī)模核酸檢測能力，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理和采樣培訓(xùn)。發(fā)揮“三同時(shí)”聯(lián)合流調(diào)和“四個(gè)一”多部門協(xié)同處置機(jī)制作用，一旦發(fā)現(xiàn)疑似陽性病例，迅即有力有效處置?！　。ǘ┳プC(jī)遇，固強(qiáng)補(bǔ)弱，持續(xù)深化衛(wèi)生健康改革工作。做好“十四五”規(guī)劃編制。圍繞公共衛(wèi)生體系、重大疫情防控救治能力、醫(yī)療高地建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展、“一老一小”服務(wù)等領(lǐng)域，制定若干重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目，提高“十四五”規(guī)劃前瞻性、針對(duì)性、戰(zhàn)略性。啟動(dòng)艾滋病、結(jié)核病、精神衛(wèi)生等疾病防治“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制。抓緊公共衛(wèi)生體系改革。深入落實(shí)《完善重大疫情防控體制機(jī)制 健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的實(shí)施意見》、實(shí)施方案和三年任務(wù)清單。提升基層公共衛(wèi)生應(yīng)急常態(tài)化管理能力，完善應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)齊業(yè)務(wù)用房、設(shè)施設(shè)備和人才隊(duì)伍短板，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，組織傳染病防治培訓(xùn)和應(yīng)急演練。推進(jìn)傳染病監(jiān)測預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查以及疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員績效考核機(jī)制，全面建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，深化薪酬制度和編制管理改革。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“公益一類財(cái)政供給，公益二類績效管理”、人員“統(tǒng)招統(tǒng)管統(tǒng)用”、薪酬“兩自主一傾斜”“兩個(gè)允許”、賦予院長“用人權(quán)、做事權(quán)、分配權(quán)”等政策落地見效。協(xié)同推進(jìn)醫(yī)藥醫(yī)保制度改革。按照“1+X模式”，全面推進(jìn)國家基本藥物制度。完善藥品耗材集中帶量采購政策。做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作，建立市醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺藥品清單管理制度。依托市精細(xì)化信息平臺(tái)藥事監(jiān)測管理系統(tǒng)以及“電子印鑒卡”，加強(qiáng)藥事和麻精藥品管理。完善安全合理用藥指標(biāo)監(jiān)測評(píng)價(jià)。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)藥品監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展。完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制。推行以門診統(tǒng)籌按人頭付費(fèi)、住院按病種分值付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式?！　。ㄈ┨豳|(zhì)增效，做優(yōu)做強(qiáng)，全面增強(qiáng)衛(wèi)生健康綜合實(shí)力。推進(jìn)高水平醫(yī)院和區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。建好用好國家呼吸醫(yī)學(xué)中心、兒童區(qū)域醫(yī)療中心，積極創(chuàng)建精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學(xué)等國家區(qū)域醫(yī)療中心。推動(dòng)呼吸領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室掛牌建設(shè)。實(shí)施醫(yī)療高地建設(shè)工作方案，重點(diǎn)推進(jìn)臨床研究型醫(yī)院。加快醫(yī)療設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。協(xié)同建設(shè)粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。擴(kuò)大AED配置覆蓋面。優(yōu)化醫(yī)療集團(tuán)網(wǎng)格化布局，推進(jìn)?？坡?lián)盟、遠(yuǎn)程診療等醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。深化醫(yī)療質(zhì)量安全定期監(jiān)測通報(bào)制度。提升急救、康復(fù)、老年醫(yī)學(xué)等診療水平。提高基層綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)及社區(qū)醫(yī)院試點(diǎn)建設(shè)，組織“回頭看”檢查。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化基層服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加快信息資源整合，提升居民電子健康檔案質(zhì)量。開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)。提升家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)保障能力。扎實(shí)做好“推廣農(nóng)村一元錢看病”民生實(shí)事。推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。落實(shí)《促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》和年度重點(diǎn)任務(wù)計(jì)劃。加強(qiáng)市針灸醫(yī)院建設(shè)，打造“1+N”模式。推進(jìn)“治未病”體系規(guī)范建設(shè)和重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)同治療。實(shí)施基層中醫(yī)館能力提升工程，加快名中醫(yī)工作室建設(shè)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。協(xié)同開展疫情防控科研攻關(guān)。修訂市衛(wèi)生健康科技項(xiàng)目管理辦法，建設(shè)市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（2021-2023年）。加強(qiáng)全科醫(yī)生培訓(xùn)基地建設(shè)和師資培養(yǎng)，做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管。完善粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生交流合作機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。實(shí)現(xiàn)全民健康信息平臺(tái)廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一網(wǎng)聯(lián)通。以跨部門、跨區(qū)域共享數(shù)據(jù)融合應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同為中心，完善“廣州健康通”功能，推動(dòng)電子健康碼接入所有公立醫(yī)院、并與“穗康碼”融合通用，推廣市檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)平臺(tái)，推進(jìn)5G建設(shè)及醫(yī)療場景應(yīng)用。　?。ㄋ模┕步ü蚕?，增進(jìn)福祉，不斷提高健康廣州內(nèi)涵質(zhì)量。積極推進(jìn)健康廣州行動(dòng)。全面落實(shí)健康廣州行動(dòng)實(shí)施意見和行動(dòng)方案，督導(dǎo)各區(qū)盡快成立區(qū)健康廣州行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)及辦公室，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，成立各專項(xiàng)行動(dòng)工作組。完善監(jiān)測評(píng)估考核體系，制定考核細(xì)則，組織年度考核。深化新時(shí)代愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施新時(shí)代愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)三年綜合提升方案，完善管理體系，健全街（鎮(zhèn)）級(jí)隊(duì)伍。制定鞏固國家衛(wèi)生城市各類場所工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展病媒生物防制示范點(diǎn)建設(shè)。構(gòu)筑涵蓋11個(gè)區(qū)、142個(gè)街道、34個(gè)鎮(zhèn)的層級(jí)責(zé)任體系，實(shí)施網(wǎng)格化管理。深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“廁所革命”和行業(yè)垃圾分類工作。修訂控?zé)煑l例，建設(shè)無煙環(huán)境。做好重點(diǎn)人群重大疾病健康服務(wù)。印發(fā)提升重癥孕產(chǎn)婦救治和重癥兒童救治能力等文件。以省免費(fèi)出生缺陷篩查民生實(shí)事項(xiàng)目為牽引，完善出生缺陷綜合干預(yù)工程方案。推進(jìn)艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播、婦女“兩癌”檢查等項(xiàng)目。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善生育政策配套措施，推動(dòng)構(gòu)建生育友好型社會(huì)。健全人口信息監(jiān)測機(jī)制，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助關(guān)懷制度。完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給體系。推進(jìn)國家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)質(zhì)量建設(shè)提升行動(dòng)，創(chuàng)建示范性全國老年友好型社區(qū)、老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施老年人心理關(guān)愛、安寧療護(hù)、腦健康體檢等項(xiàng)目。著力解決老年人智能條件下就醫(yī)困難。堅(jiān)持多病共防,加強(qiáng)免疫規(guī)劃,推進(jìn)疫苗流通和接種管理信息化。扎實(shí)做好“開展老年人流感疫苗接種”民生實(shí)事。完善基層精神衛(wèi)生體系建設(shè)，抓好嚴(yán)重精神障礙患者健康服務(wù)管理。創(chuàng)建慢性病綜合示范區(qū)。強(qiáng)化職業(yè)健康保護(hù)。實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任，完善重點(diǎn)職業(yè)病及其危害因素監(jiān)測機(jī)制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，推進(jìn)職業(yè)健康行政執(zhí)法職權(quán)下放，加強(qiáng)基層監(jiān)督執(zhí)法力量，建立完善政策理論、依法治理、綜合防控等體系。推進(jìn)健康教育與健康扶貧。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。健全健康教育體系，推進(jìn)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)，完善健康科普工作機(jī)制，建立專家?guī)臁①Y源庫，開展健康科普專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)提高居民健康素養(yǎng)。有效銜接健康扶貧與鄉(xiāng)村振興，做好對(duì)口幫扶工作?！　。ㄎ澹┣谥紊评?，嚴(yán)查細(xì)糾，不斷提升行業(yè)服務(wù)監(jiān)管效能。深化多元化綜合監(jiān)管。推進(jìn)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，建立分層分類分級(jí)綜合監(jiān)管績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。推進(jìn)公共衛(wèi)生分級(jí)分類監(jiān)督執(zhí)法。抓好公共場所、生活飲用水、消毒產(chǎn)品及有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機(jī)制、信息公開機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估機(jī)制。落實(shí)網(wǎng)格化管理，建立線上線下一體化監(jiān)管方式，統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)管結(jié)果。探索智慧衛(wèi)監(jiān)和省市兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，增加區(qū)級(jí)移動(dòng)執(zhí)法試點(diǎn)，推進(jìn)“穗智管”工作。開展打擊非法行醫(yī)、非法代孕等專項(xiàng)行動(dòng)，著力整治醫(yī)療美容、健康體檢、采供血等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)政策法規(guī)制度建設(shè)。完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域地方性立法工作機(jī)制，制定修訂市社會(huì)急救管理?xiàng)l例、傳染病防治規(guī)定、愛國衛(wèi)生工作規(guī)定等地方性法規(guī)和政府規(guī)章。推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制。精簡權(quán)力事項(xiàng)，確保委托事項(xiàng)放得下、接得住、管得好。強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，守住安全生產(chǎn)底線。貫徹落實(shí)《廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安保衛(wèi)工作規(guī)定》，完善安保措施，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。做好醫(yī)療糾紛積案排查化解，建設(shè)“平安醫(yī)院”?！　。┏种院?，接續(xù)用力，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)政治建設(shè)，做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終將政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十二項(xiàng)制度機(jī)制。以黨章為根本遵循，貫徹落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)。嚴(yán)格落實(shí)黨的政治生活制度，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做好疫情防控敏感信息保密工作。持續(xù)推進(jìn)巡視巡察意見整改落實(shí)。加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持第一議題制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，組織開展建黨100周年慶祝活動(dòng)。加強(qiáng)組織建設(shè)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)堡壘。加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，落實(shí)黨建重點(diǎn)工作。實(shí)施“頭雁工程”，全覆蓋培訓(xùn)黨支部書記。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量發(fā)展黨員。踐行新時(shí)代黨的組織路線，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，開展基層黨組織評(píng)星定級(jí)。高質(zhì)量召開年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，開展黨組織書記述職評(píng)議。推進(jìn)工青婦組織規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)民營醫(yī)療行業(yè)黨建工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行力度，壓實(shí)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，突出政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，抓緊抓細(xì)疫情防控監(jiān)督。持續(xù)整治衛(wèi)生健康領(lǐng)域群眾反映突出問題和不正之風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律教育學(xué)習(xí)。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為?！　⊥緜?，時(shí)間的腳步總是不斷向前，事業(yè)的挑戰(zhàn)一個(gè)接一個(gè)。疫情讓我們?cè)絹碓搅私庾约?，越來越?jiān)韌頑強(qiáng)，越來越有信心和實(shí)力搏擊風(fēng)浪、鑄就輝煌。壯美新征程，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，錨定新發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建新發(fā)展格局，努力跑在疫情前面，跑在“十四五”前列，跑出廣州衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新風(fēng)采，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！