廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局2020年工作總結(jié)和2021年工作計劃　　2020年，我市城市管理和綜合執(zhí)法工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實市委、市政府工作部署，盯住重點、破解難點、打造亮點，堅持一手抓疫情防控，一手抓重點工作落實，年度各項工作任務圓滿完成?！　∫弧?020年工作總結(jié)　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。一是嚴格落實疫情防控要求，制定疫情防控11個工作指引，采取6項超常措施、5項特殊要求、5類重點消毒等具體措施，做細做實疫情防控，及時發(fā)放防疫物資，加強防疫檢查督導，全市環(huán)衛(wèi)、燃氣、執(zhí)法等一線從業(yè)人員 “零感染”。二是有序開展商家臨時借道經(jīng)營工作，出臺借道經(jīng)營工作方案，明確允許商家臨時借道經(jīng)營的前提、原則、范圍、指引和要求，指導各區(qū)允許部分區(qū)域具備實施基本條件的商家臨時借道經(jīng)營，試行兩個月，為助力我市經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了積極作用。截止試行期結(jié)束，全市共有180個路段（區(qū)域）開展了借道經(jīng)營工作，惠及大小商家5304家。三是抓好流動商販臨時疏導區(qū)設置工作，指導各區(qū)按照相關(guān)規(guī)范和指引，因地制宜靈活設置流動商販臨時擺賣點，引導更多的流動商販入室入點有序經(jīng)營，有效解決了一大批低收入人群的就業(yè)問題。目前我市已建成流動商販臨時疏導區(qū)和臨時擺賣點60多個，設置攤位8600多個，惠及1.2萬余人。　?。ǘ┏~完成違法建設治理任務。按照遏制新增、消化存量的要求，保持違法建設治理的高壓態(tài)勢，全年共拆除違法建設5663.63萬平方米，超額完成年度考核任務和目標任務。新增公共服務設施及配套164個、18.42萬平方米，新增綠化面積283.32萬平方米，新增公共空間291個，惠及人口162.66萬人。一是制度治違，分類治理、快速查處，實現(xiàn)源頭防控、快速控停。二是科技查違，無人機、大數(shù)據(jù)監(jiān)控，高效準確。三是專項拆違，集中連片綜合整治助推重大民生工程和重點項目建設落地，緊密結(jié)合“還綠于民”工程，拆除白云山七大重點門崗及進山路徑整治范圍內(nèi)違建，大力推進河涌、鐵路沿線違法建設專項整治，開展高快速路沿線違法建設專項整治。　?。ㄈ┓e極爭創(chuàng)垃圾分類樣板城市。一是全面深化垃圾分類工作，“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會參與”垃圾分類格局不斷鞏固。進一步完善制度建設，持續(xù)推進源頭減量、強化示范引領(lǐng)和宣傳教育，鞏固樓道撤桶定時定點分類投放模式，設置提升約1.8萬個生活垃圾分類投放點位，持續(xù)引導市民改變垃圾投放方式。不斷優(yōu)化垃圾分類收運點和收運線路設置，配置356座垃圾轉(zhuǎn)運站、3501輛生活垃圾分類收運專用車輛、1487條分類運輸線路，基本建成“專桶專用、專車專收、專線專運”的分類收運體系，生活垃圾回收利用率達到38%，垃圾分類工作走在全國前列。依托垃圾分類體制優(yōu)勢助力疫情防控“廣州經(jīng)驗”在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上獲住房城鄉(xiāng)建設部重點推介，全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會在廣州成功舉辦。二是生活垃圾處理設施建設取得重大進展，新一輪生活垃圾處理項目建設呈現(xiàn)多點開花、齊頭并進、全面加速的良好態(tài)勢，5個資源熱力電廠二期項目、4個餐廚垃圾處理項目、2個填埋場和1個配套污水處理廠共12個市“攻城拔寨”項目均按期實現(xiàn)主體開工建設并順利推進，目前全部進入設備安裝階段。全市生活垃圾焚燒處理能力達1.55萬噸/日，生化處理能力達4680噸/日，形成了“焚燒為主、生化為輔、填埋兜底”的垃圾分類處理新格局，我市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%。三是進一步規(guī)范和完善建筑廢棄物處置管理，推進建筑廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)基地建設，建成循環(huán)利用項目5個，拆除類建筑廢棄物循環(huán)利用率85%以上?！　。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化獲得用氣營商環(huán)境。一是通過一網(wǎng)通辦精簡用氣報裝流程，建成全國首個電水氣外線工程建設項目并聯(lián)審批平臺，行政總審批時限從法定127個工作日壓減到5個工作日。二是重新核定實施市內(nèi)管道運輸和天然氣銷售價格，降低配氣價格約40%，中低壓非居民銷售價格從4.15 元/立方米調(diào)整到3.46元/立方米。三是實現(xiàn)用氣報裝辦理環(huán)節(jié)“零收費”，對小型非居民用戶用氣報裝代建工程實行“一口價”，大幅降低用氣報裝工程費用。四是對舊樓加裝管道燃氣居民用戶，政府財政資金每戶補貼1000元，累計享受優(yōu)惠政策4.65萬戶。五是疫情期間，非居民用氣價格一律下浮10%，全市降低用氣成本約1.52億元。六是進一步提高管道燃氣覆蓋率和普及率，新建市政燃氣管道300公里，改造老舊燃氣管網(wǎng)76公里，全市老舊管道改造全部完成。全市新增管道燃氣居民覆蓋用戶數(shù)30萬戶，新增管道燃氣非居民用戶數(shù)2816戶，超額完成年度目標任務。持續(xù)有力管控瓶裝液化氣供應市場，強化經(jīng)營秩序整治。我市獲得用氣評價指標獲2019年全省第一，名列全國前茅，并作為單項指標先進城市在2020年中國營商環(huán)境評價培訓會上做經(jīng)驗介紹。　?。ㄎ澹┣袑嵦嵘鞘协h(huán)境品質(zhì)。一是鞏固“廁所革命”成果。今年全市新建公廁91座，改建公廁382座，其中新建“公廁+”52座，改造“公廁+”37座，整治公廁2508座；推行城區(qū)公廁管理“所長制”，落實“四凈三無兩通一明”的質(zhì)量標準；完成全市點位核查公廁11195座，初步與高德、百度、騰訊和粵省事等平臺實現(xiàn)信息互聯(lián)；探索“以廁養(yǎng)廁”新模式，推廣應用環(huán)衛(wèi)公廁廁紙機。目前，我市各類公廁數(shù)量達11277座，對外開放廁所2411座，中心城區(qū)步行20分鐘均能找到廁所，市民如廁難問題得到有效解決。二是逐年提高環(huán)衛(wèi)保潔標準和環(huán)衛(wèi)工人待遇，大幅提升清運保潔機械化水平，持續(xù)推進內(nèi)街巷和城中村環(huán)境整治，一體化推進農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾處理, 貫徹道路保潔健全環(huán)衛(wèi)經(jīng)費財政統(tǒng)籌和保障機制，市一級投入環(huán)衛(wèi)專項補助經(jīng)費4.25億元，全市道路清掃保潔面積達3.21億平方米，全市保潔覆蓋面、主次干道機械清掃率保持100%。組織開展疫情防控環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，清理衛(wèi)生黑點近9萬處，清除積存垃圾約8.13萬噸，整改污水不達標排放環(huán)衛(wèi)設施506座，清理非正規(guī)堆放點位垃圾129.7萬噸。新建和升級改造壓縮站56座，垃圾收運站130個，升級改造橋下空間41處，完成精品環(huán)衛(wèi)設施示范點建設11座。生活垃圾收運處置一體化改革穩(wěn)步推進，下放市本級道路、橋梁、隧道等環(huán)衛(wèi)保潔項目事權(quán)，市、區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作邊界更加清晰，環(huán)衛(wèi)保潔工作機制更加暢順。深入開展水域保潔管理，重點督導納入住房城鄉(xiāng)建設部監(jiān)管平臺的147條河涌兩岸環(huán)境衛(wèi)生和水上保潔情況。三是57個社區(qū)參與容貌示范社區(qū)創(chuàng)建， 22條（個）街（鎮(zhèn)）參與市容環(huán)衛(wèi)示范街（鎮(zhèn)）創(chuàng)建，創(chuàng)建工作榮登“廣州城市治理改革創(chuàng)新榜十佳”；市管8條重要道路戶外廣告招牌設置品質(zhì)化提升工作穩(wěn)步推進，4大主要商圈212個點位977個廣告牌實現(xiàn)可持續(xù)管理；編制13條隧道戶外廣告設置實施方案，釋放廣告位置769處。全面整治1892個戶外廣告招牌隱患點位。出臺實施《廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》，印發(fā)《廣州市戶外廣告和招牌設置規(guī)范》，編制《廣州市戶外廣告專項規(guī)劃（2020—2025年）》，整治1892個戶外廣告招牌“紅”“橙”級別隱患點位，有力保障國家安全示范城市創(chuàng)建?！　。┯行蜷_展城市管理綜合執(zhí)法。加強市容環(huán)境秩序整治，完善常態(tài)巡守、專項整治、聯(lián)合執(zhí)法、合理疏導等機制，重拳整治校園、公園、商圈、市場、地鐵出入口周邊“六亂”104.5萬宗，行政處罰1.3萬宗，罰款221.2萬元；查處各類違規(guī)施工行為1672宗，罰款2387.4萬元。檢查建筑廢棄物運輸車輛2.7萬臺次，查處違規(guī)排放運輸行為2300多宗，罰款2068.7萬元。整治垃圾分類違規(guī)行為7.3萬宗，行政處罰4559余宗，罰款139.1萬元。整治違法戶外廣告7383宗、拆除6.09萬平方米；清理違規(guī)招牌6879宗、廣告燈箱及亂拉掛6030宗。檢查燃氣經(jīng)營點4.9萬個次、燃氣運輸車輛3500多臺次，查處燃氣違法案件364宗，罰款367.3萬元，暫扣液化氣瓶2.3萬個。規(guī)整、清運共享單車76.4萬輛。開展水域環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法巡查69次，立案14宗，罰款152.8萬元。此外，積極配合做好文明養(yǎng)犬執(zhí)法、食品安全城市創(chuàng)建及流浪乞討人員救助、掃黃打非、民族宗教等其它執(zhí)法工作?！　。ㄆ撸┲腔鄢枪苡行绿剿?。全力推進全國首個市級城市綜合服務管理平臺建設，城市管理視頻智能分析、燃氣智能表應用、燃氣智能監(jiān)管平臺被評為廣州第一批數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)應用場景，視頻智能分析系統(tǒng)被市委列為重點展示業(yè)務系統(tǒng)之一；廣州“穗智管”城市管理主題展示及場景應用建設取得階段性成果?！　《?021年工作計劃　　一是治理好違法建設。進一步完善治違長效機制，持續(xù)推進專項整治，保持拆違治違高壓態(tài)勢，力爭2021年拆違4200萬平方米以上。通過拆違拆出生命通道，拆出碧水藍天，拆出綠色生態(tài)，拆出發(fā)展空間，拆出社會效益，拆出公平正義，以拆違治違提升城市品質(zhì)?！　《侵卫砗贸鞘欣?。深入貫徹全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會精神，緊扣市委關(guān)于“打造垃圾分類樣板城市”的要求，著力在培養(yǎng)全民垃圾分類習慣、優(yōu)化分類收運、加快分類處理設施建設、推動建筑廢棄物資源化處置上求謀新突破。力爭福山生物質(zhì)廠二期和南沙、花都、從化區(qū)4個餐廚項目建成投入試運營，5個資源熱力電廠二期項目力爭各實現(xiàn)2臺焚燒爐試燒垃圾，中心城區(qū)新增4000噸/日焚燒處理能力、1900噸/日廚余垃圾處理能力。修訂建筑廢棄物管理技術(shù)標準，推進建筑廢棄物資源化處置?！　∪侵卫砗檬腥葜刃颉＞o扣市委“奮力打造生態(tài)之城、文明之城、品質(zhì)之城”的部署要求，加大城市“六亂”執(zhí)法整治力度，持續(xù)消除城中村、內(nèi)街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角和黑點；全面推進環(huán)衛(wèi)精細化管理，精心打造10區(qū)10場“席地可坐”示范區(qū)域；大力開展228個“兩網(wǎng)融合網(wǎng)點”建設，實現(xiàn)路不見桶、房要美觀的工作目標；全面啟動越秀區(qū)大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運站和天河區(qū)環(huán)衛(wèi)停車場建設工作，切實補齊我市環(huán)衛(wèi)設施建設短板。深化容貌示范社區(qū)和市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度示范街（鎮(zhèn)）創(chuàng)建，大力推動建筑物外立面保潔工作和市管8條重要道路戶外廣告招牌品質(zhì)化提升，加強水域環(huán)境衛(wèi)生整治，讓云山珠水更有魅力，讓花城更美麗?！　∷氖欠蘸蒙鐣裆Ｗ屖忻袢鐜h(huán)境更干凈更舒適。鞏固深化“廁所革命”成果，推進社會廁所特別是夜市經(jīng)濟繁華地段廁所對外開放；建設運用好廣州公廁云平臺，深入推進公廁數(shù)字化管理，及時做好公廁管理數(shù)據(jù)的采集和更新維護，提升公廁管養(yǎng)水平，進一步提升市民如廁的舒適感；深入推進公廁數(shù)字化管理，完善高德、百度、騰訊和粵省事等平臺內(nèi)的公廁信息。讓市民獲得用氣更便利更安全。堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向，制定出臺城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，大力推進管道燃氣發(fā)展，突破城中村發(fā)展瓶頸，提高居民用戶安裝率，力爭2021年新增管道燃氣覆蓋用戶30萬戶，新安裝用戶20萬戶。加快推進非居民用戶發(fā)展和餐飲場所“瓶改管”，加強對既有燃氣管道設施保護，深化推進瓶裝液化氣供應全過程智能化監(jiān)管，規(guī)范瓶裝液化氣送氣工配送隊伍管理，著力解決瓶裝液化氣配送“最后一公里”問題。讓市民生產(chǎn)生活環(huán)境更加舒適。進一步健全流動商販疏堵結(jié)合長效治理機制，抓好地鐵出入口、校園周邊、市場周邊、公園周邊、醫(yī)院周邊、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)的整治和重要節(jié)日、重大活動的執(zhí)法保障，優(yōu)化疏導區(qū)設置管理，積極配合做好夜間經(jīng)濟發(fā)展工作。　　五是優(yōu)化好城市管理科技智能平臺。整合平臺。按照住建部“1+6+N”城市管理大聯(lián)網(wǎng)平臺要求，結(jié)合“穗智管”建設，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，打造城市綜合管理服務平臺，建設一批智能應用場景，實現(xiàn)市級平臺與省級平臺、國家平臺互聯(lián)互通。聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。全面匯聚整合“大城管”數(shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)匯聚、校驗、治理、更新等全周期管理規(guī)范，構(gòu)建綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，推進城市管理數(shù)據(jù)全域安全應用。加強應用。依托“粵省事”“穗好辦”平臺和“四標四實”門牌二維碼數(shù)據(jù)，建設集信息查詢、業(yè)務辦理、投訴點評、綜合監(jiān)管一體的“一碼掃城”應用平臺，推動城市管理全民參與。做好新建成的余泥綜合監(jiān)管、垃圾分類、智慧環(huán)衛(wèi)、宣傳管理等系統(tǒng)的推廣應用，提升管理執(zhí)法效能。加強井蓋管理，建立長效工作機制。結(jié)合新基建和城市更新重點工作，開展城市社區(qū)綜合管理科技服務及CIM平臺應用試點，推進燃氣、余泥、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等基建項目科技和智慧化升級改造，形成智慧提升、場景拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新城管格局。