
一、2020年工作總結(jié)
2020年是極不平凡的一年,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,全市人社系統(tǒng)全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列重要講話和指示批示精神,按照市委、市政府工作要求,迎難而上,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),人社事業(yè)取得了顯著成效,在大戰(zhàn)大考中交出了合格答卷。
(一)牢記總書記殷殷囑托,全面加強(qiáng)黨對(duì)人社工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神作為頭等大事和首要政治任務(wù),認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,引領(lǐng)人社事業(yè)展現(xiàn)新氣象、激發(fā)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為。一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位。全面落實(shí)“第一議題”制度和市委“兩個(gè)維護(hù)”十二項(xiàng)制度機(jī)制,通過(guò)召開局黨組會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)會(huì),局黨組書記帶頭上黨課,舉辦專題研討班等,教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是完善“令行禁止、有呼必應(yīng)”基層黨建工作格局。開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、黨支部評(píng)星定級(jí),推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。疫情期間5000余名黨員干部幫助社區(qū)開展防控工作,捐款59萬(wàn)元,讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)。三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實(shí)為基層減負(fù)要求。積極配合市委對(duì)我局開展的第十輪專項(xiàng)巡察,按照整改清單,整改一件銷號(hào)一件?!傲闳萑獭睉椭芜`規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
(二)全力以赴“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”,就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。把就業(yè)作為最大的民生,堅(jiān)決扛起穩(wěn)就業(yè)重大政治責(zé)任。一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。出臺(tái)“進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)”2.0版,全力“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.5萬(wàn)人,完成年度任務(wù)147.5%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7.65億元,其中為小微企業(yè)發(fā)放貸款4.83億元,居全省首位。二是突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。挖掘1.9萬(wàn)多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位等公共服務(wù)崗位招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生,廣州生源高校畢業(yè)生就業(yè)率94.55%。幫扶6.85萬(wàn)名就業(yè)困難人員再就業(yè),占全省60.6%,零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。完成427名隨軍家屬就業(yè)安置。三是全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。做好疫情期間企業(yè)用工保障,建立重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度和常態(tài)化服務(wù)機(jī)制,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專車專列集中接返176批次逾1.27萬(wàn)名外地務(wù)工人員。為全省全國(guó)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定作出廣州貢獻(xiàn)。
(三)全力以赴推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè),穗港澳融合實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。堅(jiān)持找準(zhǔn)人社優(yōu)勢(shì)、對(duì)接港澳需求,切實(shí)完成好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),亮點(diǎn)工作得到分管市領(lǐng)導(dǎo)肯定。一是擦亮穗港技能人才交流合作品牌。努力克服疫情影響,持續(xù)深化與香港機(jī)電工程署交流合作,促成與香港機(jī)電工程署續(xù)簽深化機(jī)電人才發(fā)展合作備忘錄,在技能培訓(xùn)、共建基地、院校合作、業(yè)界交流等方面全面強(qiáng)化合作,該項(xiàng)工作黎明副市長(zhǎng)專門批示“好!”予以肯定。二是主動(dòng)爭(zhēng)取省人社廳支持廣州人社事業(yè)發(fā)展取得新突破。經(jīng)積極主動(dòng)爭(zhēng)取,協(xié)調(diào)推動(dòng)省人社廳出臺(tái)了支持廣州人社事業(yè)發(fā)展20條政策措施,把20條措施細(xì)化為95個(gè)具體項(xiàng)目,為今后五年的人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。三是港澳居民來(lái)穗發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。搭建港澳青年來(lái)穗就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),高水平舉辦第九屆“贏在廣州”暨粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽。落實(shí)港澳居民在穗?yún)⒈U撸^(guò)1.3萬(wàn)名港澳居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)或領(lǐng)取待遇。落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠財(cái)政政策,完成2019年度個(gè)稅優(yōu)惠財(cái)政補(bǔ)貼的申報(bào)受理、資格審查和補(bǔ)貼發(fā)放工作。
(四)全力以赴聚焦脫貧攻堅(jiān),精準(zhǔn)扶貧卓有成效。聚焦全面建成小康社會(huì),圓滿完成人社領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。一是大力開展省際勞務(wù)協(xié)作。落實(shí)與貴州省畢節(jié)市、黔南州對(duì)口幫扶合作框架協(xié)議,完成建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移廣東就業(yè)1.14萬(wàn)人,比2019年增長(zhǎng)24.36%。二是深入推進(jìn)技能扶貧。與貴州黔南民族醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校、安徽省金寨技師學(xué)院等5所學(xué)校合作,開展師資培訓(xùn)、技能幫扶,有效激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力。以校企合作+訂單式培訓(xùn)的方式開設(shè)廣州港、廣汽等5個(gè)校企合作扶貧訂單班項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)一人就業(yè),全家脫貧。三是全面完成精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。立體幫扶清遠(yuǎn)市太平鎮(zhèn)大樓村,集體經(jīng)濟(jì)由幫扶前的2萬(wàn)元增至85萬(wàn)余元,有勞動(dòng)能力貧困戶年人均收入由幫扶前的不足0.4萬(wàn)元增至2.3萬(wàn)元,建檔立卡貧困戶已全部脫貧出列,大樓村貧困落后面貌發(fā)生巨大變化。
(五)全力以赴推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程羊城行動(dòng)建設(shè),支撐高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。著力滿足人民群眾美好生活需要,為構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系提供源源不斷高技能人才。一是高質(zhì)量實(shí)施“粵菜師傅”羊城行動(dòng)。持續(xù)夯實(shí)培育平臺(tái),在14所市屬職業(yè)、技工院校開設(shè)粵菜烹飪專業(yè),16家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦粵菜烹飪工種,編制20個(gè)傳統(tǒng)廣府菜菜品標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)粵菜師傅1.64萬(wàn)人次,資助5534名粵菜師傅提升技能,2名粵菜師傅烹飪大師被認(rèn)定為第七批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人。二是縱深推進(jìn)“廣東技工”羊城行動(dòng)。第一屆全國(guó)職業(yè)技能大賽中,廣州選手摘得13金6銀5銅18個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng),金牌數(shù)超過(guò)廣東省以外的其他省市,占全省40.6%。大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),完成技能培訓(xùn)118.96萬(wàn)人次,超額完成省40萬(wàn)目標(biāo)任務(wù)。獲批設(shè)立“世界技能大賽中國(guó)(廣州)研究中心”。深化技工院校內(nèi)涵發(fā)展,推動(dòng)教育供給和產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接,公辦技師學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)99%。三是深入實(shí)施“南粵家政”羊城行動(dòng)。打造15分鐘優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)圈愛(ài)心工程,大力推進(jìn)家政服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè),推行持“安心服務(wù)證”上崗,全年培訓(xùn)家政從業(yè)人員7.1萬(wàn)人次,“一老一小”保障更有溫度。全省“南粵家政”工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開,我市經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
(六)全力以赴保障和改善民生,群眾幸福感不斷提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,用心用情用功辦好民生實(shí)事。一是普惠共享的全民社保水平不斷提升。疫情期間深入企業(yè)、社區(qū)開展“三送”活動(dòng),為62.76萬(wàn)家市場(chǎng)主體階段性減免社保費(fèi)457億元,提標(biāo)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金近30億元,擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)放范圍,發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金5.72億元,用真金白銀幫助企業(yè)和群眾渡過(guò)難關(guān)。全面落實(shí)低保、特困等6類困難群體基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)目標(biāo),完成脫貧攻堅(jiān)的社保兜底任務(wù)。承接24萬(wàn)中央、省屬等國(guó)有企業(yè)退休人員移交社會(huì)化管理。廣州社情民意調(diào)查顯示,受訪企業(yè)對(duì)社保減免政策普惠助企效果滿意度達(dá)94%,排名第一。我市在省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作目標(biāo)責(zé)任制考核中獲得A等次。二是和諧勞動(dòng)關(guān)系開創(chuàng)新局面。在全國(guó)率先實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程視頻庭審,我市做法被國(guó)家、省多家主流媒體宣傳報(bào)道。成立粵港澳大灣區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心廣州(琶洲)速調(diào)快裁服務(wù)站。扎實(shí)開展根治欠薪等專項(xiàng)行動(dòng),為1.26萬(wàn)名勞動(dòng)者追回工資1.33億元,有效維護(hù)社會(huì)公平正義。我市在省保障農(nóng)民工工資支付考核中獲得A級(jí)。在中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中,我市勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)獲評(píng)全國(guó)標(biāo)桿城市。三是人社公共服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)新提升。持續(xù)深化“放管服”改革,下放和取消69項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng),精簡(jiǎn)率達(dá)73%;推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè),上線省集中式社保信息系統(tǒng),137項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)辦,100%事項(xiàng)最多跑一次。全年辦理人社業(yè)務(wù)3537萬(wàn)筆。
(七)全力以赴激發(fā)人才創(chuàng)新活力,支撐科技自主自立能力日益彰顯。堅(jiān)持人才是第一資源,著力構(gòu)建有利于人才創(chuàng)新發(fā)展的集聚環(huán)境。一是實(shí)施更加積極有效的人才政策。深入實(shí)施“廣聚英才計(jì)劃”,放寬“雙一流”高校大學(xué)本科學(xué)歷人才入戶條件,全國(guó)首創(chuàng)“移動(dòng)端申報(bào)+全流程網(wǎng)辦”引進(jìn)人才入戶新模式。打造“菁英計(jì)劃”公派留學(xué)品牌項(xiàng)目,十年經(jīng)驗(yàn)成果在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等主流媒體宣傳報(bào)道。二是打造人才集聚發(fā)展平臺(tái)。人才大數(shù)據(jù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),新增6個(gè)國(guó)家博士后工作站、4個(gè)博士后工作站分站。招募116名“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村。全力推進(jìn)中國(guó)廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),我市現(xiàn)有1523家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量位居全省首位、全國(guó)前列。三是強(qiáng)化人事人才服務(wù)保障。在全省率先推動(dòng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“一類財(cái)政供給、二類績(jī)效管理”改革試點(diǎn)。積極推動(dòng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后人員分流安置工作。疫情期間出臺(tái)實(shí)施激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員擔(dān)當(dāng)作為措施,兩小時(shí)完成因公殉職援鄂醫(yī)療隊(duì)員王爍工傷認(rèn)定和待遇發(fā)放,省主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度肯定。完成1086名援鄂和本市醫(yī)護(hù)人員入編。高標(biāo)準(zhǔn)完成抗擊新冠疫情國(guó)家、省級(jí)表彰推薦和市級(jí)表彰工作。
與此同時(shí),政策法規(guī)、新聞宣傳、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)信息、行政審批、信訪維穩(wěn)等多項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)了新提升。各區(qū)人社局發(fā)揮優(yōu)勢(shì),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,越秀區(qū)在技能培訓(xùn)、海珠區(qū)在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、荔灣區(qū)在羊城家政、天河區(qū)在對(duì)口扶貧、白云區(qū)在根治欠薪、黃埔區(qū)在引才聚才、花都區(qū)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、番禺區(qū)在行風(fēng)建設(shè)、南沙區(qū)在勞動(dòng)仲裁、從化區(qū)在粵菜師傅、增城區(qū)在精準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)等方面工作各有特色,成效顯著。為全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
二、2021年工作計(jì)劃
今年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,“十四五”開局,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開啟。做好今年人社工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委“1+1+4”工作舉措和市委、市政府工作要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),深化社保制度改革,暢通人力資源要素流動(dòng),打造技能人才強(qiáng)市,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,全面建設(shè)人才集聚和民生保障新高地,推動(dòng)全市人力資源社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推我市“十四五”開好局、起好步,為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力,以“四個(gè)出新出彩”引領(lǐng)各項(xiàng)工作全面出新出彩,為全省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)發(fā)揮重要支撐作用,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌中勇當(dāng)排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要在9個(gè)“堅(jiān)定不移”上久久為功。
(一)堅(jiān)定不移推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè)。要著眼擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。一是健全完善“穩(wěn)就業(yè)”政策體系。出臺(tái)“進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)” 3.0版,繼續(xù)實(shí)施普惠穩(wěn)崗返還、階段性降低工傷失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率等政策,完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款機(jī)制,確保政策的連續(xù)性。二是突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。做好高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員等重點(diǎn)群體就業(yè)和隨軍家屬安置。大力開發(fā)公益性崗位托底安置,加大困難人員幫扶力度,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。三是提升公共服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警和形勢(shì)研判,強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”,深入實(shí)施“雙到雙零”等公共就業(yè)服務(wù)。
(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持全市一盤棋,按照市委部署要求,全力支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局,深圳先行示范區(qū)建設(shè)。一是持續(xù)深化與港澳交流合作。落實(shí)與香港機(jī)電工程署深化機(jī)電人才發(fā)展合作備忘錄,支持港澳培養(yǎng)更多更高層次技能人才。探索粵港澳大灣區(qū)社保制度銜接,確保港澳居民在穗享受社保同等“市民待遇”。二是鼓勵(lì)吸引港澳居民來(lái)穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)鼓勵(lì)港澳人員來(lái)穗就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,高標(biāo)準(zhǔn)辦好第十屆“贏在廣州”暨粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽。組織港澳青年來(lái)穗見習(xí)及就業(yè)項(xiàng)目活動(dòng),吸引更多港澳青少年來(lái)穗學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活,增強(qiáng)對(duì)祖國(guó)的向心力。三是支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)建設(shè)。落實(shí)省廳支持廣州人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條政策措施。推動(dòng)與深圳市人社局簽署“雙城”聯(lián)動(dòng)合作協(xié)議,在優(yōu)化人力資源市場(chǎng)要素配置等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
(三)堅(jiān)定不移打造“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程羊城行動(dòng)戰(zhàn)略品牌。著眼人民對(duì)美好生活向往,大力培養(yǎng)滿足群眾不同需求的專業(yè)技能人才,不斷擦亮三項(xiàng)工程金字招牌。一是深化“粵菜師傅”工程。出臺(tái)《廣州市“粵菜師傅”工程羊城行動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》,大規(guī)模培訓(xùn)粵菜師傅,健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系,傳承推廣粵菜文化,推動(dòng)粵菜產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是擦亮“廣東技工”品牌。分層次培訓(xùn)制造業(yè)領(lǐng)域技能大師和技術(shù)能手。及時(shí)發(fā)布企業(yè)緊缺工種目錄。推進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。全面實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),開展大規(guī)模技能培訓(xùn)。三是深度推進(jìn)“南粵家政”工程。提升羊城家政基層服務(wù)站建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平,高水平建好省市共建的“南粵家政”綜合培訓(xùn)就業(yè)示范基地,認(rèn)定扶持40家以上家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地。建設(shè)20家以上羊城家政示范門店。建立多層次家政技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。探索開展引進(jìn)外籍勞工到我市從事家政工作。
(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)技能人才強(qiáng)市建設(shè)。高水平謀劃技能人才發(fā)展大格局,緊緊圍繞廣州新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,源源不斷培養(yǎng)更多高技能人才和大國(guó)工匠。一是健全技能人才發(fā)展政策體系。打造技能人才引進(jìn)綠色通道,對(duì)引進(jìn)掌握“卡脖子”技術(shù)的高水平急需緊缺人才、團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu),以及國(guó)賽獲獎(jiǎng)選手采取“一事一議”方式給予支持,吸引更多大國(guó)工匠來(lái)穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制,進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人才與高技能人才發(fā)展貫通領(lǐng)域,促進(jìn)兩類人才融合發(fā)展。二是完善對(duì)接國(guó)際高技能人才培養(yǎng)模式。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界技能大賽中國(guó)(廣州)研究中心,整合國(guó)內(nèi)外技能競(jìng)賽和職業(yè)教育資源。全力備戰(zhàn)第46屆世界技能大賽,扎實(shí)辦好穗港澳蓉技能競(jìng)賽。三是推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展。以廣州科教城建設(shè)為契機(jī),加快推動(dòng)技工院校整體優(yōu)化提升。緊密對(duì)接先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),動(dòng)態(tài)調(diào)整技工院校專業(yè)設(shè)置。推進(jìn)3所廣東省高水平技師學(xué)院建設(shè),推動(dòng)符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。
(五)堅(jiān)定不移推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大力量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)渡期工作要求,認(rèn)真抓好勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,落實(shí)勞務(wù)協(xié)作對(duì)口幫扶合作框架協(xié)議。二是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加大充分就業(yè)村建設(shè),完善返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,提升鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務(wù)水平。以三項(xiàng)工程為抓手,擴(kuò)大校企、校校合作范圍,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)在充分就業(yè)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提檔升級(jí)。加快培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才,推動(dòng)培育新型職業(yè)農(nóng)民。通過(guò)高校畢業(yè)生“三支一扶”志愿服務(wù),鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生扎根基層,投入鄉(xiāng)村建設(shè)。
(六)堅(jiān)定不移健全普惠共享型社會(huì)保險(xiǎn)體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。一是進(jìn)一步健全多層次社保體系。全面落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度,做好全國(guó)統(tǒng)籌準(zhǔn)備。大力發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)“第二支柱”,探索建立行業(yè)性企業(yè)年金制度,持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)年金的覆蓋面。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,發(fā)揮“保生活”基礎(chǔ)功能。二是扎實(shí)推進(jìn)社保制度改革。加強(qiáng)靈活就業(yè)人員社會(huì)保障,指導(dǎo)使用非全日制用工的用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)。推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度試點(diǎn)。三是穩(wěn)步提升待遇水平。完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,落實(shí)全省企業(yè)職工過(guò)渡性養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的新政策。做好城鄉(xiāng)居民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障工作。
(七)堅(jiān)定不移構(gòu)建人力資源發(fā)展新格局。圍繞科技自立自強(qiáng),緊貼廣州優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),引進(jìn)培育一批“高精尖缺”人才,聚天下英才而用之。一是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。出臺(tái)促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革貫徹落實(shí)意見。加快“廣東省博士博士后創(chuàng)新(中新廣州知識(shí)城)示范中心”、“粵港澳大灣區(qū)博士后科技創(chuàng)新(南沙)公共研究中心”建設(shè),推動(dòng)博士博士后知識(shí)增值、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索建立健全高端人才要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。制定廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)目錄。支持南沙建設(shè)國(guó)際化人才特區(qū)。二是加快推進(jìn)人才平臺(tái)建設(shè)。出臺(tái)《中國(guó)廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)辦法》,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。全面推進(jìn)廣州人才大數(shù)據(jù)建設(shè),推動(dòng)人才大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。積極探索推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)職稱評(píng)價(jià)和職業(yè)資格認(rèn)可。進(jìn)一步加大職稱評(píng)價(jià)權(quán)下放力度,支持生物島實(shí)驗(yàn)室等省實(shí)驗(yàn)室開展主體人才系列職稱自主評(píng)審。四是規(guī)范事業(yè)單位人事管理。加強(qiáng)事業(yè)單位人員聘用、考核獎(jiǎng)懲等人事管理制度。深入推動(dòng)事業(yè)單位改革,做好涉改人員安置。持續(xù)深化事業(yè)單位收入分配制度改革,完善高層次人才績(jī)效工資分配激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)定向培養(yǎng)職業(yè)教育碩士試點(diǎn)工作。推動(dòng)符合條件的港澳居民參加事業(yè)單位公開招聘。扎實(shí)做好全市表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作及規(guī)范管理。
(八)堅(jiān)定不移維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。圍繞建黨100周年安保維穩(wěn),防范化解勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一是完善勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處機(jī)制。健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制。深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施企業(yè)薪酬調(diào)查和人工成本分析。探索電子勞動(dòng)合同管理制度。出臺(tái)優(yōu)化勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管4.0服務(wù)措施。二是扎實(shí)做好保障農(nóng)民工工資支付工作。開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)做好治欠保支工作。啟動(dòng)全市欠薪預(yù)警平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化完善建設(shè)領(lǐng)域工人工資分賬管理,深入推進(jìn)建筑施工企業(yè)工人工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度落實(shí)落地。三是提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作效能。完善爭(zhēng)議多元化解機(jī)制,深化仲裁辦案方式改革。加強(qiáng)智慧仲裁建設(shè),全面推廣爭(zhēng)議線上調(diào)處,探索跨境勞動(dòng)爭(zhēng)議替代性解決機(jī)制。四是做好信訪維穩(wěn)工作。注重源頭治理,按法定途徑分類處理群眾信訪問(wèn)題。
(九)堅(jiān)定不移促進(jìn)人社公共服務(wù)提質(zhì)增效。深化“放管服”改革,著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。一是加快“數(shù)字政府”建設(shè)。推進(jìn)跨層級(jí)跨部門數(shù)據(jù)應(yīng)用和共享,推動(dòng)高頻事項(xiàng)指尖辦,加強(qiáng)智能化時(shí)代對(duì)老年人的關(guān)懷,打造社??ā肮芗沂健敝悄芊?wù)平臺(tái),完善線下線上相結(jié)合的“一卡通”服務(wù)管理模式。二是增強(qiáng)公共服務(wù)供給。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),開展減證便民行動(dòng),完善行政審批權(quán)責(zé)清單,優(yōu)化審批辦事流程。三是加強(qiáng)窗口作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)“一號(hào)工程”,廣泛開展業(yè)務(wù)技能練兵比武備戰(zhàn)參賽。充分運(yùn)用“好差評(píng)”數(shù)據(jù),強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理。