
——2013年1月19日在廣州市第十四屆人民代表大會第三次會議上
市長 陳建華
各位代表:
現(xiàn)在,我代表廣州市人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2012年工作回顧
2012年是新一屆政府的開局之年,經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn),全球經(jīng)濟持續(xù)低迷,國內經(jīng)濟下行壓力增大,外貿出口和工業(yè)生產受到較大影響。同時,各項深化改革、改善民生、維護穩(wěn)定的任務十分艱巨。面對復雜形勢,我們認真踐行科學發(fā)展觀,貫徹市第十次黨代會精神,以新型城市化發(fā)展為引領,統(tǒng)籌謀劃發(fā)展戰(zhàn)略,堅持為民,用心做事,銳意進取,攻堅克難,緊緊依靠全市人民,全力推動穩(wěn)增長、促轉型、惠民生、增后勁,較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務,各項工作取得新的成績。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟保持穩(wěn)定增長。我們堅持穩(wěn)中求進的總基調,千方百計促進經(jīng)濟持續(xù)增長,質量和效益穩(wěn)步提升。預計全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值13500億元,增長10.5%。地方財政一般預算收入1088億元,增長11.1%。各項節(jié)能減排年度任務全面完成。主要采取了以下措施:加大投資和幫扶企業(yè)工作力度。落實市領導對口聯(lián)系重點建設項目工作制度,多次召開市長辦公會、現(xiàn)場會,協(xié)調推進項目建設。全市固定資產投資3758.39億元,增長10.1%。舉辦“新廣州·新商機”系列推介會和“百家知名企業(yè)羊城行”等招商活動,在穗投資的世界500強跨國企業(yè)增至232家。深入開展“暖企、暖區(qū)、暖項目”行動,協(xié)調解決企業(yè)用電、融資、用地等問題,增強經(jīng)濟發(fā)展活力。努力擴大消費需求。精心組織“廣貨全國行”、“廣貨網(wǎng)上行”、國際美食節(jié)、國際購物節(jié)等展貿活動,幫助企業(yè)開拓國內外市場。廣州連續(xù)三年被評為福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市。全市社會消費品零售總額5977.27億元,增長15.2%;居民消費價格漲幅控制在3%左右。促進對外經(jīng)貿與交流合作。精心組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿交流活動,大力拓展招商引資。預計全市實際使用外資45.7億美元,增長7%。服務貿易發(fā)展和企業(yè)“走出去”步伐加快,商品出口總值約590億美元,增長超過4%。加強和世界城市與地方政府聯(lián)合組織(UCLG)的交流合作,創(chuàng)設“廣州國際城市創(chuàng)新獎”,成功舉辦“一獎兩會”,擴大了廣州的國際影響力。努力營造經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境。開展“三打兩建”專項行動,成立市公安局食品藥品犯罪偵查支隊,實施建設社會信用體系、市場監(jiān)管體系五年行動計劃,進一步規(guī)范了市場秩序。開展安全生產“打非治違”和事故隱患排查治理。落實國家房地產宏觀調控政策,房地產市場保持穩(wěn)定發(fā)展。落實結構性減稅政策,有力扶持中小微企業(yè)發(fā)展。深入實施質量強市戰(zhàn)略,在全國專利執(zhí)法績效考核中我市位列副省級城市第一名。
?。ǘ叭齻€重大突破”取得積極成效。戰(zhàn)略性基礎設施建設穩(wěn)步推進。白云國際機場擴建工程、廣州港出海航道三期、廣州港南沙港區(qū)三期、貴廣和南廣鐵路廣州段等重點項目進展順利,廣珠鐵路建成通車。地鐵六、七、八、九號線和廣佛線抓緊建設,新一輪地鐵建設規(guī)劃獲國家批復。初步完成第二機場規(guī)劃選址論證。增從高速公路全線通車,大廣高速廣州段項目開工建設。廣州港貨物和集裝箱吞吐量持續(xù)增長,白云機場旅客吞吐量突破4800萬人次。智慧廣州基礎設施建設加快推進,智慧廣州戰(zhàn)略與實踐獲巴塞羅那世界智慧城市大會獎。戰(zhàn)略性主導產業(yè)不斷壯大。發(fā)揮戰(zhàn)略性主導產業(yè)發(fā)展資金的引導作用,推動產業(yè)加速向高端化、低碳化方向發(fā)展。成功舉辦首屆中國(廣州)國際金融交易·博覽會,廣州民間金融街首期、廣州國際金融中心、廣州股權交易中心、廣州碳排放權交易所開業(yè)運營??偛科髽I(yè)集聚發(fā)展,會展業(yè)持續(xù)活躍,電子商務發(fā)展迅猛,唯品會、環(huán)球市場、歡聚時代3家電子商務企業(yè)在境外上市,黃埔云埔電子商務園區(qū)被授予“國家電子商務示范基地”。文化創(chuàng)意產業(yè)、旅游業(yè)保持興旺。“廣州價格”影響力進一步增強,中國木材(魚珠)價格指數(shù)等成為行業(yè)風向標。預計全年服務業(yè)實現(xiàn)增加值8580億元,增長11%,服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達63.6%。做大做強先進制造業(yè),加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),東風日產花都第二工廠等項目建成投產,越秀區(qū)創(chuàng)意大道等8個項目完工,LGD8.5代液晶面板項目開工建設。8家企業(yè)成功上市,全市上市企業(yè)總數(shù)達91家。軟件和信息服務業(yè)收入突破2100億元,增長20%,廣州獲得“中國軟件名城”稱號。戰(zhàn)略性發(fā)展平臺建設成效明顯。集中力量推進27個市級戰(zhàn)略性發(fā)展平臺建設?!稄V州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國務院批準,起步區(qū)建設前期工作同步展開,番禺區(qū)、南沙區(qū)行政區(qū)劃調整順利進行。出臺《廣州市中新廣州知識城條例》、《中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃》,優(yōu)質項目加快進駐。廣州國際金融城、白云新城、白鵝潭商貿文化功能區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、天河智慧城等重大平臺建設順利推進??萍紕?chuàng)新能力進一步增強,廣州榮獲“國家知識產權示范城市”稱號。廣州超算中心、廣州移動互聯(lián)網(wǎng)(越秀)產業(yè)園等一批創(chuàng)新平臺加快建設,南方創(chuàng)業(yè)服務中心正式掛牌,廣州國際創(chuàng)新城等創(chuàng)新產業(yè)集群加快形成。
?。ㄈ┏青l(xiāng)建設管理取得新進步。城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理日趨完善。實施“一個都會區(qū)、兩個新城區(qū)、三個副中心”城市功能布局規(guī)劃,新一輪城市總體規(guī)劃編制取得階段性成果。初步完成南沙新區(qū)、海珠生態(tài)城、廣州國際金融城等示范區(qū)規(guī)劃,完善了重點地區(qū)城市設計及控制性詳細規(guī)劃,修編生態(tài)城市、水系岸線、供電、供水等專項規(guī)劃。新一輪土地利用總體規(guī)劃獲國務院批復。廣州成為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點城市。成立市土地管理委員會,統(tǒng)籌土地資源開發(fā)利用,加強土地執(zhí)法和耕地保護,順利通過國家年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查。出臺《廣州市農村村民住宅規(guī)劃建設工作指引(試行)》,農村集體土地確權登記基本實現(xiàn)全覆蓋,解決歷史遺留房地產證辦理工作基本完成,十區(qū)13361畝歷史留用地98%已完成兌現(xiàn)或上報用地報批材料。萬畝果園“只征不轉”,開創(chuàng)生態(tài)用地保護新模式。建成數(shù)字廣州地理空間框架,獲得“全國數(shù)字城市示范市”稱號。人居環(huán)境持續(xù)改善。實施空氣污染綜合防治10大行動。新增19個空氣質量監(jiān)測點,按新標準全面發(fā)布PM2.5等監(jiān)測數(shù)據(jù),全年環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達98.4%。中山大道BRT試驗線獲聯(lián)合國2012年應對氣候變化環(huán)?!盁羲劇?。完成21個城市花景和158公里生態(tài)景觀林帶建設,推進嶺南花園和十大森林公園建設。加大飲用水源工程建設,廣州北江引水、萬綠湖直飲水等工程取得進展。實施80公里江海堤防加固達標建設和13宗水庫除險加固工程。推進東濠涌二期、荔枝灣涌三期等河涌綜合整治,啟動城市深隧系統(tǒng)排水工程規(guī)劃建設,抓緊解決“水浸街”和污水處理問題。海珠濕地一期、西郊沙灘泳場建成開放,南沙濱海公共沙灘改造升級,云嶺湖、金山湖全面完工。城市更新改造取得新進展。完善“三舊”改造政策,進一步強化了政府主導,突出公共利益。落實市人大1號議案決議,推進珠江黃金岸線改造與建設。成立同德圍綜合整治工作咨詢監(jiān)督委員會,同德圍綜合整治10項工程全面鋪開。開展金沙洲地區(qū)綜合整治,金沙洲大橋拓寬工程開工建設。交通綜合整治系統(tǒng)推進。按照“建、增、管、限”思路,啟動新一輪交通基礎設施建設,新增70公里公交專用道,完成27個交通擁堵點治理。推進海珠區(qū)環(huán)島新型有軌電車系統(tǒng)試驗段規(guī)劃建設。試行中小客車總量調控,新增停車泊位約4.5萬個。破解“垃圾圍城”取得進展。落實市人大2號議案決議,完善政策法規(guī),廣泛宣傳發(fā)動,凝聚社會共識,推進垃圾分類處理,一批資源熱力電廠建設項目按計劃推進,餐廚垃圾處理設施和生活垃圾壓縮中轉站等建設改造項目全面鋪開。城市精細化管理水平提升。開展城市管理網(wǎng)格化試點工作。持續(xù)整治“六亂”,設立流動商販疏導區(qū)124處,安置疏導流動商販近10萬人。嚴查嚴控違法用地和違法建設力度加大。國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市順利通過國家復審。新農村建設取得成效。開展10個名鎮(zhèn)、25個名村創(chuàng)建工作,完成了302個項目建設。發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè),新增農民專業(yè)合作社81家,實現(xiàn)“農超對接”、“農校對接”70多家。
(四)民生社會事業(yè)全面發(fā)展。去年市本級民生和各項公共事業(yè)投入385.1億元,占市本級公共財政支出總額的75.2%。十件民生實事全部兌現(xiàn)。新建231家平價商店(專營區(qū)),扶持種養(yǎng)基地和冷藏設施建設項目98個,為16.7萬低收入群體發(fā)放臨時價格補貼2341萬元。城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員月平均基本養(yǎng)老金水平提高到2614元;城鎮(zhèn)平均低保標準從467元提高到530元,農村平均低保標準從377元提高到467元;低收入困難家庭認定標準從當?shù)氐捅藴实?.2倍提高到1.5倍;“六類老人”政府購買居家養(yǎng)老服務標準提高100 元。市民基本公共衛(wèi)生服務項目從9大項增至11大項,1000例貧困白內障患者復明手術全部完成,免費為10萬戶家庭提供出生缺陷干預服務。困難群眾重特大疾病救助限額提高到每人每年14萬元。普惠型學前教育、職業(yè)教育資助得到落實。籌集保障性住房46767套,新增解決 15798 戶低收入家庭住房困難問題,廉租住房保障收入線標準從家庭人均可支配收入9600元以下提高到15600元以下,發(fā)放社會保險補貼 3.4億元,幫扶20.22萬失業(yè)人員再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.4%,廣州被評為“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”。對北部8個山區(qū)鎮(zhèn)進行幫扶,被幫扶的貧困村和貧困戶基本實現(xiàn)脫貧目標。開工建設87個公共服務基礎設施,新開通50條公交線路。22個人行過街天橋加建雨篷項目全部完工。建成150個家庭綜合服務中心,39個部門的571項事項接入市民網(wǎng)頁,為55個社區(qū)裝配自助金融終端設備。50個文化廣場、288條健身路徑、127個籃球場、9項鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程順利完工。建成綠道312公里,總里程達2174公里,居全省首位。城鄉(xiāng)居民收入較快增長。城市居民人均可支配收入38108元,農村居民人均純收入16898元,分別增長11.4%和14%。社會事業(yè)持續(xù)進步。鞏固提高教育創(chuàng)強成果,越秀區(qū)被確定為省教育改革綜合試驗區(qū),荔灣區(qū)、海珠區(qū)通過“省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)”督導驗收,天河區(qū)被評為全國“兩基”工作先進地區(qū)。改革完善學前教育體系,市財政投入學前教育超過3億元。啟動卓越中小學校長培養(yǎng)工程及新一輪“百千萬人才培養(yǎng)工程”。中小學校舍安全工程三年規(guī)劃全面完成,校車及校園安全工作得到加強。中等職業(yè)教育、高等教育、民辦教育與特殊教育進一步發(fā)展,廣州教育城建設規(guī)劃啟動。實施基本藥物制度,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設,建成城市15分鐘、農村30分鐘的醫(yī)療服務圈。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,推進公共體育場館免費和優(yōu)惠開放,我市體育健兒在倫敦奧運會上取得兩金一銅的優(yōu)異成績,廣州職業(yè)足球衛(wèi)冕中超冠軍并奪取足協(xié)杯桂冠,職業(yè)羽毛球奪得全國超級聯(lián)賽冠軍,成功舉辦116項國際和全國體育比賽。國防動員工作得到加強,打擊走私和海防工作取得新進步,雙擁和優(yōu)撫安置工作深入推進,第七次榮獲全國“雙擁模范城”稱號?!把虺切腋<彝ゴ龠M計劃”扎實推進,優(yōu)生優(yōu)育水平不斷提高。越秀區(qū)光塔街被評為“全國民族團結進步創(chuàng)建示范單位”。民族宗教、僑務、對臺、應急、氣象、地震、民防、統(tǒng)計、參事、文史、檔案、修志、仲裁等工作得到加強,慈善、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。文化建設邁出新步伐。大力深化文明城市建設,我市在年度全國城市文明程度指數(shù)測評中成績優(yōu)良?!皥F一大”紀念廣場、廣州新圖書館、農民工博物館建成開放,南越王宮博物館等一批重點公共文化設施建設穩(wěn)步推進。成功舉辦2012中國(廣州)星海國際合唱錦標賽、第6屆羊城國際粵劇節(jié)、第17屆廣州國際藝術博覽會、2012中國(廣州)國際紀錄片節(jié)、第5屆中國國際漫畫節(jié)等重大文化活動?!稄V州大典》編纂和出版工作加快推進。對口幫扶和“雙轉移”工作成績突出。圓滿完成對口幫扶梅州、茂名、陽江扶貧開發(fā)“雙到”三年工作任務,涌現(xiàn)出郭建南同志等一批先進典型。廣州與梅州、陽江、湛江共建產業(yè)轉移工業(yè)園取得新進展。對口支援新疆疏附工作受到自治區(qū)表彰,對口支援幫扶西藏波密、重慶巫山和廣西百色工作成效顯著。社會服務管理創(chuàng)新發(fā)展。開展幸福社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點工作?!耙魂犎行摹比鎾炫啤|S埔區(qū)綜合化、網(wǎng)格化、信息化服務管理改革取得成效,南沙區(qū)、越秀區(qū)等社會服務管理創(chuàng)新試驗穩(wěn)步推進。全面實施社會組織直接登記,新登記數(shù)同比增長30%,社工專業(yè)人才和志愿者隊伍進一步發(fā)展。
?。ㄎ澹┱陨斫ㄔO進一步加強。各項改革穩(wěn)步推進。全面開展新型城市化發(fā)展學習考察調研活動,制定系列政策文件,為改革創(chuàng)新注入強大動力。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農村綜合改革、自來水價格改革和電梯監(jiān)管改革。全市停征行政性收費17項,為企業(yè)減負近2億元。第五輪行政審批制度改革取得重大進展,行政審批和備案事項進一步壓縮,網(wǎng)上辦理范圍逐步擴大。開展政府績效管理和事業(yè)單位法人治理結構試點,推進事業(yè)單位分類改革,全市3306個單位完成了分類改革任務。法治政府、服務型政府建設成效明顯。認真辦理人大議案決議、代表建議、意見和政協(xié)提案,辦復率達100%,辦理質量和效率有新的提升。大力推進決策科學化、民主化、法制化,重大事項堅持集體決策,全年市政府召開全體會議4次、常務會議49次、市長辦公會83次,完成地方性法規(guī)草案 5項,審議通過政府規(guī)章24 項和規(guī)范性文件 48項。實施市政府常務會議會后即時新聞發(fā)布和市政府領導定期新聞發(fā)布制度。組織開展全市性“大排查大評估大化解”活動,社會矛盾糾紛預防化解能力明顯提高。法制宣傳教育穩(wěn)步推進,政務公開和糾風工作深入開展。預算執(zhí)行情況審計進一步加強,市政府工作部門全部公開了部門決算和“三公”經(jīng)費。廉潔廣州建設扎實推進,成立市預防腐敗局,建設反腐倡廉智能化管理平臺,懲貪治腐力度明顯加大。基層民主不斷擴大,工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用進一步發(fā)揮。
各位代表,過去的一年,我們經(jīng)歷了嚴峻考驗,取得的成績來之不易,這是黨中央、國務院和省委、省政府及市委正確領導的結果,是全市人民團結奮斗和各方面支持幫助的結果。在此,我代表廣州市人民政府,向全市人民、駐穗部隊官兵、各民主黨派、人民團體以及社會各界人士表示崇高的敬意!向關心和支持廣州發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,也應清醒地看到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些突出問題。有的重點項目推進不快,新引進的重大項目少,新的經(jīng)濟增長點不多,創(chuàng)新發(fā)展能力不強,財政增收壓力加大,國資管理有待改進;生態(tài)環(huán)境有待改善,土地節(jié)約集約利用有待加強,交通擁堵、垃圾處理等問題亟待解決;城鄉(xiāng)公共服務水平差距明顯,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務艱巨;社會管理滯后,流動人員服務管理壓力較大,安全生產形勢不容樂觀,民生福利水平與群眾期待仍有一定距離。我們務必高度重視解決這些問題。
二、2013年工作安排
今年是貫徹落實黨的十八大精神,全面推進新型城市化發(fā)展的關鍵一年。國內外經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數(shù),機遇與挑戰(zhàn)并存。今年政府工作的總體要求是:圍繞全面建設國家中心城市的目標和“率先轉型升級、建設幸福廣州”的核心任務,堅持為民,用心做事,科學把握“五位一體”總體布局,堅定不移穩(wěn)增長、促轉型、惠民生、增后勁,全面推進新型城市化發(fā)展,努力建設低碳、智慧、幸福的美麗廣州,力爭全市經(jīng)濟社會發(fā)展再上一個新臺階。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長10%;公共財政預算收入按可比口徑增長10%;固定資產投資增長13%;社會消費品零售總額增長14%;商品出口總值增長3%;萬元生產總值能耗下降3.8%,化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量分別下降2%、4%、6%和5%;城市居民人均可支配收入增長11%,農村居民人均純收入增長12%;城市居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右。全面實施新型城市化“1+15”政策文件,認真落實100項重點督辦工作、10大產業(yè)項目、10項重點工程和10件民生實事。重點抓好八個方面工作:
(一)進一步增強經(jīng)濟發(fā)展動力
加快戰(zhàn)略性基礎設施建設。協(xié)調推進白云國際機場擴建工程、北部空鐵聯(lián)運國際交通樞紐中心和南航飛機維修基地建設,啟動白云國際機場第四、五跑道建設前期工作。加快推進廣州港深水航道拓寬工程和南沙港區(qū)三期工程。推進貴廣、南廣鐵路廣州樞紐工程、南沙港區(qū)疏港鐵路建設。加快廣州東部、北部、南部交通樞紐規(guī)劃建設。做好穗莞深、廣佛環(huán)線、廣清城際軌道項目資金籌集和征地拆遷工作。加快國家批復同意的地鐵線路可研報告報批進程。實現(xiàn)六號線一期開通運營,推進7條地鐵工程建設。建設海珠區(qū)環(huán)島路和環(huán)島新型有軌電車系統(tǒng)試驗段項目,建設黃埔疏港道路網(wǎng)絡工程,推進打通一批斷頭路建設,加快洲頭咀隧道、康王路下穿流花湖隧道、鳳凰山隧道、新洲至化龍快速路、花城大道東延線、獵德大道北延線等工程的規(guī)劃建設,開工建設新廣從路快速化改造工程和增城沙莊至花都北興公路二期工程。推進大廣、廣明高速公路建設。做好智慧城市基礎設施建設,推進光纖到戶、TD-LTE第四代移動通信網(wǎng)絡、無線城市、云計算數(shù)據(jù)中心等重點工程。建設能源保障設施,天然氣利用三期工程全面建成投產,電網(wǎng)建設加快推進。
推動產業(yè)轉型升級。一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,一手抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育布局。實施企業(yè)上市“雙百”工程,推進“雙轉移”和第三批“退二進三”工作。制訂優(yōu)惠政策,優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,培育具有國際影響力的大型企業(yè)集團,壯大六大千億元級產業(yè)集群。加快中心城區(qū)傳統(tǒng)專業(yè)市場轉型升級試點。促進信息化與工業(yè)化深度融合,重點加快自主品牌轎車研發(fā)和品牌建設,加大力度支持發(fā)展節(jié)能與新能源汽車,推進北汽集團華南生產基地整車項目首期工程、廣汽豐田增加產品類型項目、廣汽乘用車工廠產能擴建項目、東風日產純電動汽車項目、黃埔新材料產業(yè)基地、白云民營科技園、南沙海洋工程裝備制造基地等重大項目建設。開發(fā)利用海洋資源,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。
打造國際商貿中心。依托廣州東、北、南的交通樞紐布局,規(guī)劃建設會展副中心。加快廣交會展館四期擴建,建設廣交會電子商務產業(yè)園和琶洲會展企業(yè)孵化基地。實施產業(yè)金融發(fā)展工程,力爭新增小額貸款公司20家、股權投資機構30家。大力推進廣州國際金融城建設。做好民間金融街二期建設,提升金融服務水平,打造民間融資“廣州價格”。抓緊南沙現(xiàn)代金融服務區(qū)起步區(qū)建設,做優(yōu)做強廣州航運交易所,爭取恢復設立廣州期貨交易所,引進一批股權投資機構和產業(yè)基金。完善廣州金融創(chuàng)新服務區(qū)科技金融服務體系,加快廣州股權交易中心發(fā)展。加大電子商務扶持力度,重點推進黃埔、荔灣國家級電子商務示范基地建設。推動天河路商圈、北京路廣府文化商貿旅游區(qū)、廣州南站商務區(qū)、番禺大道美食集聚區(qū)、老字號一條街、白云新城等一批商貿區(qū)建設,提升廣州國際購物節(jié)、國際美食節(jié)、國際服裝節(jié)、國際皮具節(jié)、國際燈光節(jié)等節(jié)慶活動的全球影響力。辦好廣州國際旅游展覽會,提升旅游業(yè)發(fā)展水平。
深化國有企業(yè)改革發(fā)展。做實國有資產,加強資產統(tǒng)一監(jiān)管,提高經(jīng)營性國有資產收益。加強資本運作,加快推進國企改制上市,加快資本化、證券化步伐,完善法人治理結構,規(guī)范國企管理。鼓勵優(yōu)勢國企“走出去”發(fā)展。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。加強政策扶持,安排專項獎勵資金支持民營企業(yè)發(fā)展。擴大民間投資,落實放開民資投資領域的實施細則和民營投資產業(yè)導向目錄。積極構建多元化融資服務體系,加大土地利用計劃統(tǒng)籌力度,努力解決民營企業(yè)融資難、用地難等問題。篩選一批行業(yè)骨干民企作為重點培育對象,扶持民營企業(yè)上市。完善中小企業(yè)社會化服務體系,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
擴大對外開放和區(qū)域合作。大力發(fā)展貨物貿易和服務貿易,組織企業(yè)赴新興市場國家和地區(qū)參展,爭取新建1至2個海外商貿中心平臺,努力擴大國際貿易規(guī)模。積極落實CEPA補充協(xié)議,把握南沙新區(qū)開發(fā)建設上升為國家戰(zhàn)略的機遇,打造粵港澳全面合作示范區(qū)。繼續(xù)推進廣州馬術場建設。以中新廣州知識城為依托,提升國際經(jīng)貿合作水平。繼續(xù)加強與世界城市間的交流合作。加強與深圳的合作,落實廣佛同城化、廣佛肇經(jīng)濟圈建設合作框架協(xié)議。配合國家和省對我市實施《珠三角規(guī)劃綱要》“四年大發(fā)展”考核驗收工作,力爭獲得優(yōu)異成績。
推進戰(zhàn)略性發(fā)展平臺建設。把南沙新區(qū)開發(fā)建設作為廣州1號工程。抓緊完善南沙新區(qū)規(guī)劃體系,啟動明珠灣區(qū)起步區(qū)建設,推進南沙新區(qū)交通樞紐設施建設。加快中新廣州知識城國際招商和項目籌建。建設海珠生態(tài)城,做好城市新中軸線南段地區(qū)啟動區(qū)、安置區(qū)規(guī)劃選址和土地收儲工作。加快增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)省級汽車(零部件)及新能源汽車產業(yè)園、省級LED產業(yè)基地、電子商務及物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)園等平臺建設。扎實推進六大現(xiàn)代服務業(yè)功能區(qū)、九大創(chuàng)新型產業(yè)發(fā)展區(qū)、九大功能性發(fā)展平臺建設,啟動第二批戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地認定工作。
?。ǘ┤娼ㄔO創(chuàng)新型城市
加快創(chuàng)新服務平臺建設。重點建設廣州超算中心、華南新藥創(chuàng)制中心、廣州市檢驗檢測高技術服務集聚區(qū)等重大創(chuàng)新平臺。推進廣州高新區(qū)各園區(qū)、廣州國際創(chuàng)新城等科技園區(qū)規(guī)劃建設,完善相關配套服務設施,加強國際科技交流合作,打造國際科技孵化基地。加快建設一批國家級重點實驗室,優(yōu)化提升一批國家級工程技術研究中心。
推動創(chuàng)新型產業(yè)發(fā)展。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程,加快推進國家科技與金融結合試點,設立和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金。落實支持科技企業(yè)成長的相關政策,加強知識產權保護,激勵發(fā)明創(chuàng)造。以智慧城市建設推動電子信息產業(yè)結構優(yōu)化升級,大力發(fā)展電子商務、軟件、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭等新興產業(yè)。圍繞建設廣州健康醫(yī)療中心、國際生物島,實施一批生物和健康技術重大項目。加快新環(huán)保、新能源、新材料、新電子、新醫(yī)藥與高端制造等產業(yè)技術創(chuàng)新。組織核心關鍵技術攻關,加快建成以協(xié)同創(chuàng)新為引領的自主創(chuàng)新體系。
實施人才集聚工程。充分發(fā)揮南方創(chuàng)業(yè)服務中心的作用,實施“紅棉計劃”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才“百人計劃”和珠江科技新星培育計劃,大力推進高技能人才精工工程。創(chuàng)新“3+N”主題辦會模式,不斷提升廣州留交會人才集聚效應。建設特色專業(yè)學院、技師學院,培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展急需人才。鼓勵企業(yè)實施股權激勵以及分紅激勵試點,推動高等院校、科研院所與企業(yè)之間人才雙向交流,支持知識城院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設和校地協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟工作,加快南沙新區(qū)“粵港澳人才合作示范區(qū)”建設。
提升城市質量競爭力。開展“全國質量強市示范城市”創(chuàng)建工作,穩(wěn)步提升產品質量、服務質量、工程質量和環(huán)境質量。進一步完善政府質量激勵制度,深入實施商標戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,增強“廣州質量”、“廣州標準”的國際國內影響力。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。加快城市總體規(guī)劃的編制報批與實施。深化完善都會區(qū)功能規(guī)劃,開展兩個新城區(qū)、三個副中心的控制性詳細規(guī)劃以及地下空間專項規(guī)劃的編制工作,完善三大區(qū)域性交通樞紐規(guī)劃設計。編制全市1142個行政村村莊規(guī)劃。繼續(xù)推進名鎮(zhèn)名村和中心鎮(zhèn)建設。發(fā)展綠色建筑,傳承嶺南建筑文化傳統(tǒng)。
推進土地節(jié)約集約利用。全面開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新,推進功能片區(qū)土地利用總體規(guī)劃編制、城市生態(tài)用地差別化管理、低丘緩坡用地開發(fā)等創(chuàng)新試點工作。全面落實節(jié)約集約用地的各項措施。加快建立全市統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的土地交易平臺,規(guī)范土地出讓工作,提升市場配置土地資源的能力。堅持“政府主導、規(guī)劃先行、成片改造、配套優(yōu)先、分類處理、節(jié)約集約”,穩(wěn)步推進城市更新和“三舊”改造工作。積極推進征地制度改革,盤活農村低效、閑置用地,提高集體土地的節(jié)約集約利用水平。嚴肅查處違法用地和違法建設。繼續(xù)推進解決從化、增城歷史留用地問題。進一步規(guī)范我市農村村民住宅的規(guī)劃建設。
促進城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展。嚴格保護耕地,實行主要農產品最低保有量制度。加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè),促進農業(yè)企業(yè)集群發(fā)展。完善農業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會制度,扶持農業(yè)龍頭企業(yè)上市。探索推動農村宅基地和土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點。選擇具備條件的鎮(zhèn)(村)建設農村金融服務示范鎮(zhèn)(村),打造農村金融綜合服務集聚區(qū)和金融服務站。
建立農民增收長效機制。實施促進農民增收共富行動計劃,穩(wěn)步提高農民收入水平。推進農村人口向城鎮(zhèn)、農村勞動力向二、三產業(yè)轉移,促進農民就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
提升城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。深化“村改居”管理體制綜合改革。加強城鄉(xiāng)教師交流,實施農村中小學教師、校長定期培訓制度。建立城鄉(xiāng)就業(yè)服務“網(wǎng)格化”管理機制,健全市四級就業(yè)服務體系。逐步整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度和新農合制度,推動醫(yī)療衛(wèi)生資源向社區(qū)和農村傾斜,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)保差距。完善城鄉(xiāng)公共文化設施網(wǎng)絡,大力開展“文化下基層”活動,推動公共文化服務覆蓋城鄉(xiāng)基層和外來務工人員。
?。ㄋ模┩七M生態(tài)城市建設
傾力打造花城綠城水城。保護自然山體水體,打造生態(tài)保護區(qū)。推進一批嶺南花園、森林公園以及城市主要出入口門戶景觀、帶狀綠地、立體綠化等建設。繼續(xù)推進森林進城、森林圍城,建設生態(tài)景觀長廊。推進海珠生態(tài)城、芳村花地生態(tài)區(qū)、長洲濕地公園建設。進一步完善城市防洪排水系統(tǒng),試點建設東濠涌深隧排水系統(tǒng)工程。加大農村污水治理力度,保障農村飲用水安全。全面開展土壤環(huán)境調查,加強農業(yè)面源污染控制。推進荔枝灣涌三期、東濠涌二期、石井河截污工程建設和獵德涌升級改造,推進花都湖、增城掛綠湖、智慧城東湖、黃埔龍頭湖和萬綠湖直飲水、廣州北江引水、北部自來水廠等工程建設,整體提升水環(huán)境質量。深入發(fā)掘水文化,推進水博苑建設,形成“海、江、涌、湖、園、林、城”的整體景觀格局。
鞏固提升環(huán)境空氣質量。大力調整能源結構,增加天然氣、電力等清潔能源的供應量,加大力度控制煤炭消費總量。深化工業(yè)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵治理,實施工業(yè)鍋爐、窯爐清潔能源改造。推廣使用粵IV標準車用柴油,對柴油車實施國IV標準。加大環(huán)境監(jiān)察力度,強化餐飲業(yè)油煙綜合整治、揚塵污染控制和重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制,防治港口船舶交通廢物和廢氣污染。加快廣州市環(huán)境監(jiān)測與預警中心建設。
(五)認真辦好十件民生實事
一是完善醫(yī)療衛(wèi)生服務。建立統(tǒng)一的“12320”衛(wèi)生公益熱線。在全市醫(yī)療機構推廣預約掛號系統(tǒng)。免費為10萬名適齡兒童提供窩溝封閉等口腔保健服務。免費為我市戶籍及在我市居住半年以上的市外戶籍、符合生育政策的夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查。二是提高養(yǎng)老服務和醫(yī)療救助水平。新建40個日間托老機構(項目)。動工興建1萬張養(yǎng)老床位。將農村“五?!惫B(yǎng)標準提高到當?shù)剞r村人均純收入的70%。投入1500萬元為約20萬名困難群眾購買重大疾病商業(yè)醫(yī)療保險。三是提高社會保險待遇。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金提高15%以上。四是推進城鄉(xiāng)居民住房建設。新建和籌集保障性住房1.6萬套,向1500戶困難家庭發(fā)放住房租賃補貼,完成2012年在冊城市零散危破房9.88萬平方米改造任務。完成1萬戶農村泥磚危房改造工程。繼續(xù)開展以北部山區(qū)為重點的農村扶貧開發(fā)工作。五是促進就業(yè)增長。投入4.6億元就業(yè)專項資金,幫助18萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。開發(fā)2萬個公益性公共服務崗位,舉辦300場次就業(yè)專場招聘會,發(fā)放8萬張職業(yè)技能培訓券。實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)24萬以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。六是加強“菜籃子”和食品安全建設。提高“菜籃子”產品自給率,創(chuàng)建3個蔬菜生產標準園和3個健康水產養(yǎng)殖示范場,規(guī)劃建設一批大型現(xiàn)代化養(yǎng)豬場。啟動市食品生產企業(yè)檢測監(jiān)測數(shù)據(jù)分析平臺建設。新增市級餐飲服務食品安全示范單位270家、示范街區(qū)(美食廣場)12條。七是促進公共交通發(fā)展。新增投放500臺公交車,新增公交線路20條、水上巴士航線3條,新建和改造水上碼頭5個,新增新建公交專用道50公里。八是完善群眾文體設施。大力開展文化惠民活動,安排群眾文化活動1000場、專業(yè)演出20場、農村數(shù)字電影放映1.3萬場、展覽150場。進一步加大市屬公共體育場館亞運賽后惠民開放力度,享受優(yōu)惠進場人數(shù)較2012年增加10%。新建100條健身路徑、50片籃球場、50個社區(qū)體育活動室、26個幸福社區(qū)體育設施、9項鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程。新增300公里綠道。九是推進垃圾分類處理。加快分類處理設施建設,建成第一資源熱力電廠二分廠(李坑二廠)、基本建成大田山餐廚廢棄物處理廠項目,開工建設市第四資源熱力電廠項目。推進4個餐廚垃圾處理設施建設,改造升級垃圾壓縮站40座,增加生活垃圾分類運輸車200輛。十是推進社區(qū)金融服務。在全市100個社區(qū)設立社區(qū)金融服務點,統(tǒng)一社區(qū)金融服務標識,布設金融自助終端設備,全面提升社區(qū)金融服務水平。
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完善公共教育體系。加快建設“省推進教育現(xiàn)代化先進市”。著力促進學前教育公益性普惠性發(fā)展,加強中小學教育均衡特色發(fā)展。發(fā)展老年教育,完善終身教育體系。推動中心城區(qū)優(yōu)質教育資源向周邊輻射,提升兩個新城區(qū)、三個副中心的教育質量。加快建設廣州教育城,打造職業(yè)教育基地。統(tǒng)籌發(fā)展特殊教育,促進民辦教育健康協(xié)調發(fā)展。推進廣州教育國際合作綜合改革試驗區(qū)建設。實施廣州大學城提升計劃,完善公建配套設施。
提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善基層醫(yī)療機構綜合改革,建立健全全科醫(yī)生制度。加快市、區(qū)(縣級市)醫(yī)療設施建設,開展增城市、從化市縣級公立醫(yī)院改革試點。大力實施健康城市行動計劃,加強職業(yè)病防治,倡導陽光健康生活方式。推進中醫(yī)藥強市和衛(wèi)生信息化建設。
完善城鄉(xiāng)社會保障體系。構建覆蓋城鄉(xiāng)全體居民、全民共享普惠的多層次社會保險保障體系。完善社會救助體系建設,擴大分類救助范圍,將貧困家庭未成年人、殘疾人和困難家庭等群體納入分類救濟范圍。推進公益法律服務體系建設,進一步擴大法律援助覆蓋面。加強殘疾人社會保障和服務,加快廣州愛心公園等殘疾人基礎設施建設步伐,推進無障礙設施進家庭。
深入開展平安廣州建設。完善管理體制,加強流動人員與出租屋服務管理。深入推進嚴打整治,完善立體化社會治安防控體系,落實社會矛盾糾紛“大調解”機制,進一步增強人民群眾安全感。推進“兩建”工作,強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,嚴厲打擊食品藥品等違法犯罪行為,打造“食得放心”城市。加強交通安全宣傳教育,提高市民交通安全意識。嚴厲整頓市場經(jīng)濟秩序,維護經(jīng)濟安全。強化公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故。
打造幸福社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。完成26個幸福社區(qū)和14個美麗鄉(xiāng)村試點建設,啟動300個幸福社區(qū)和122個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。創(chuàng)新社會服務管理體系建設,落實政府購買社會服務制度。完善街道“一隊三中心”體制,將家庭綜合服務中心覆蓋到每個鎮(zhèn)。加強居委會規(guī)范化建設,優(yōu)化社區(qū)治理結構,積極探索社區(qū)網(wǎng)格化、智慧化管理模式,健全新型社區(qū)服務管理體系。深入實施街道基礎設施“五個一”工程,打造“一站式”社區(qū)服務管理綜合信息平臺。完善社區(qū)老年人福利服務設施,扶持發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老,推進長者中心建設。
全面發(fā)展各項社會事業(yè)。推動全民健身深入開展,扶持職業(yè)體育和體育產業(yè)發(fā)展。辦好廣州國際馬拉松、世界羽毛球錦標賽等重大體育賽事。繼續(xù)做好人口計生工作。全面實施廣州市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。落實民族宗教政策,促進民族團結和宗教和諧。扎實開展“六五”普法工作。加強防災減災基礎設施建設,提高“三防”工作水平。落實優(yōu)撫安置政策,加強國防動員和“雙擁”工作。做好海防、民防及打擊走私工作。推進氣象現(xiàn)代化。加大援疆工作力度,繼續(xù)做好僑務、對臺、統(tǒng)計、檔案、保密、參事、文史、修志等工作。
(七)培育世界文化名城
提升市民文明素質。加強社會主義核心價值體系建設,大力弘揚“厚于德、誠于信、敏于行”新時期廣東精神和“敢想會干為人民,和諧包容共分享”的廣州亞運精神。深化文明城市建設,積極推進道德領域專項教育和治理,實施市民素質提升工程,建設志愿者之城,提高城市文明程度和社會道德水平。
打造新嶺南文化中心。加快推進海上絲綢之路史跡“申遺”工作,以南海神廟、黃埔古港古村、沙灣古鎮(zhèn)、西關廣場等載體為依托構建大型主題文化區(qū)。建設十三行商埠文化街區(qū),再現(xiàn)“十三行”歷史風貌。建設廣東省非物質文化遺產展示館暨大小馬站書院街和北京路廣府文化核心區(qū)。擦亮“迎春花市”品牌。抓緊推進南漢二陵博物館、粵劇藝術博物館、廣州華僑博物館、廣州海事博物館、廣州民俗博物館、海云寺、南粵先賢館、潘鶴雕塑藝術園、三元里抗英紀念館等一批文化設施建設。推進“一園四館”規(guī)劃選址。
傳承歷史文化遺產。加強古城歷史文化的保護利用。深入挖掘重點革命史跡的文化內涵。加大對粵劇粵曲、廣東音樂、嶺南美術等傳統(tǒng)藝術及“三雕一彩一繡”等非物質文化遺產的保護利用力度。完成《廣州大典》編纂工作,修編《廣州文化遺產匯編》。
大力發(fā)展文化產業(yè)。理順文化產業(yè)管理體制,完善文化產業(yè)發(fā)展政策措施。實施文化發(fā)展品牌戰(zhàn)略,加強版權保護工作,創(chuàng)建全國版權示范城市。支持文化企業(yè)做大做強,鼓勵文化企業(yè)兼并重組和上市融資。辦好第九屆中國音樂金鐘獎等重大文化活動。加強文藝精品創(chuàng)作和文化名人培育,打造廣州文化品牌。
(八)加強政府自身建設
深化行政管理體制改革。落實國務院批準廣東省在行政審批制度改革方面先行先試的要求,繼續(xù)深化行政審批制度改革,優(yōu)化行政審批流程,推進政府績效管理。建立完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。上半年完成各區(qū)(縣級市)大部門制改革。積極穩(wěn)妥做好事業(yè)單位分類改革,繼續(xù)推進事業(yè)單位法人治理結構試點和法定機構試點工作任務。扎實推進財稅體制、投資管理體制、營業(yè)稅改征增值稅、文化和衛(wèi)生體制等領域的改革。推進商事登記制度改革,建設社會信用體系,打造與國際接軌的營商環(huán)境。創(chuàng)新行政執(zhí)法體制,開展荔灣區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革試點。積極推進南沙新區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合改革試點。
推進法治政府建設。堅持依法行政,認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定,切實做好人大代表建議、意見及政協(xié)提案辦理工作,定期通報辦理情況。開展法治政府示范區(qū)、依法行政示范點創(chuàng)建工作,推進綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管領域管理體制改革工作。認真實施《廣州市依法行政考核辦法》。
提高決策科學化、民主化水平。完善政府重大行政決策咨詢論證和公眾征詢制度,堅持問政于民、問需于民、問計于民、問效于民。深入推進“同心工程”,拓展民主黨派和無黨派人士參政議政渠道,充分發(fā)揮社會組織的作用,積極探索新的社會階層人士有序政治參與的途徑。努力暢通依法有序的民意表達渠道,積極推動網(wǎng)絡問政,確保市民合法訴求、合法權益得到充分體現(xiàn)。
加強勤政廉政建設。切實改進工作作風,大力精簡會議和文件。堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,堅決克服官僚主義和形式主義,狠抓工作落實。深化政務公開,完善政府信息發(fā)布制度,推進“陽光行政”,有效提升政府善治能力,以誠信政府建設帶動誠信社會建設。加大各領域防治腐敗力度,完善具有廣州特色的懲治和預防腐敗體系。深入推進糾風和專項治理,重點解決群眾反映強烈的突出問題,提高政府公信力。完善各項民生事務的“一站式”政務服務中心,實行開放式辦公、一站式服務、并聯(lián)式審批,提高政務透明度和工作效率,建設廉潔高效的服務型政府。
各位代表,在新的起點上實現(xiàn)廣州的新發(fā)展,是時代和全市人民賦予我們的光榮使命。展望未來,我們充滿信心。讓我們在市委的正確領導下,實事求是,勵精圖治,為推動廣州經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階,為廣州人民的幸福安康而努力工作!
名詞解釋
1.“一獎兩會”:廣州國際城市創(chuàng)新獎、廣州國際城市創(chuàng)新大會暨世界大都市協(xié)會董事年會。
2.“三打兩建”:打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂,建設社會信用體系、建設市場監(jiān)管體系。
3.“打非治違”:打擊非法違法生產經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為的專項行動。
4.“三個重大突破”:在戰(zhàn)略性基礎設施、戰(zhàn)略性主導產業(yè)和戰(zhàn)略性發(fā)展平臺三個方面實現(xiàn)重大突破。12類戰(zhàn)略性基礎設施:包括國際航空樞紐港、沿海主樞紐港、鐵路主樞紐、城際城市軌道交通、高快速路網(wǎng)、信息基礎設施、能源保障及新能源、生態(tài)設施、環(huán)保設施、水利設施、市政設施、文化設施。15項戰(zhàn)略性主導產業(yè):包括商貿會展、金融保險、現(xiàn)代物流、文化旅游、商務與科技服務、汽車制造、石油化工、電子產品、重大裝備等9類優(yōu)勢主導產業(yè)和新一代信息技術、生物與健康產業(yè)、新材料與高端制造、時尚創(chuàng)意、新能源與節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等6類戰(zhàn)略性新興產業(yè)。27個戰(zhàn)略性發(fā)展平臺:包括三大國家級開發(fā)區(qū)、六大現(xiàn)代服務業(yè)功能區(qū)、九大創(chuàng)新型產業(yè)發(fā)展區(qū)、九大功能性發(fā)展平臺。
5.中國木材(魚珠)價格指數(shù):2012年11月28日在廣州發(fā)布,是首個國家級木材價格指數(shù)。該指數(shù)包括1個總指數(shù)、13個一級分類指數(shù)、21個二級分類指數(shù)和108個代表品價格指數(shù),涵蓋的木材制品包括紅木、原木、人造板、地板等。
6.“只征不轉”:對城市規(guī)劃區(qū)范圍內成片用于生態(tài)、農業(yè)用途的非建設用地依法定權限收為國有,但不改變其原有用途,不占用城市建設用地規(guī)模和年度土地利用計劃指標。
7.PM2.5:PM英文全稱為particulate matter(顆粒物)。PM2.5是指懸浮在空氣中,空氣動力學當量直徑小于或等于2.5微米的顆粒物,也稱為細顆粒物??茖W家用PM2.5濃度表示空氣中這種顆粒物的含量(單位一般為毫克/立方米),這個值越高,就代表空氣污染越嚴重。
8.“三舊”改造:舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造。
9.“建、增、管、限”:一攬子改善中心城區(qū)交通狀況的綜合整治方案,主要包括規(guī)劃建設,增強服務,加強管理,需求調控4個方面的內容。
10.“六亂”:城市中亂搭建、亂擺賣、亂停放、亂拉掛、亂堆挖、亂張貼等現(xiàn)象。
11.“六類老人”:無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人(扶養(yǎng)人)或者法定贍養(yǎng)人(扶養(yǎng)人)無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老人;最低生活保障家庭、低收入困難家庭、重點優(yōu)撫對象中生活不能自理的老人;曾獲市級以上勞動模范榮譽稱號且生活不能自理的老人;80歲以上(含80歲)獨居或者僅與重度殘疾子女共同居住的老人;最低生活保障家庭、低收入困難家庭、重點優(yōu)撫對象中獨居或者僅與重度殘疾子女共同居住的老人;100歲以上(含100歲)的老人。
12.“雙轉移”:“產業(yè)轉移”和“勞動力轉移”兩大戰(zhàn)略的統(tǒng)稱。通過“雙轉移”工作,達到優(yōu)化勞動力結構和人力資源配置,優(yōu)化產業(yè)結構,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的目的。
13.“一隊三中心”:街道政務服務中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、家庭綜合服務中心和綜合執(zhí)法隊。
14.“三公”經(jīng)費:黨政機關在公務接待、公務用車購置和運行、因公出國(境)三方面的經(jīng)費開支。
15.10大產業(yè)項目:廣汽、北汽和東風日產汽車產業(yè)項目;金發(fā)科技全降解塑料產業(yè)化項目;晶科電子LED芯片及光組件模組產業(yè)化項目;廣藥集團生物醫(yī)藥產業(yè)白云基地項目;工信部電子第五研究所總部項目;廣州移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集群項目;廣州佳都軌道交通智能化產業(yè)基地項目;唯品會、亞馬遜和阿里巴巴華南運營中心電子商務及物流項目;民間金融街二期項目;廣州風行牛奶從化基地項目。
16.10項重點工程:廣州地鐵6號線建成通車和新開工7條線路;廣州超級計算中心;廣州國際金融城起步區(qū);廣州教育城首期;海珠濕地二期、增城掛綠湖、花都湖工程;高快速路生態(tài)景觀林帶升級工程;白云機場擴建工程;東濠涌二期及深層隧道排水試驗段工程;同德圍南北高架橋工程;粵劇藝術博物館。
17.“退二進三”:引導工業(yè)(二產)退出中心城區(qū),騰出發(fā)展空間,引導服務業(yè)(三產)進入發(fā)展。
18.CEPA:《關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排》(Closer Economic Partnership Arrangement)的英文簡稱。包括中央政府與香港特區(qū)政府簽署的《內地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排》、中央政府與澳門特區(qū)政府簽署的《內地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排》。
19.“紅棉計劃”:鼓勵海外人才來穗創(chuàng)業(yè)“紅棉”計劃的簡稱,旨在圍繞我市建設國家中心城市戰(zhàn)略目標,依托中國留學人員廣州科技交流會(簡稱留交會),以海外人才為重點對象,安排產業(yè)基金,扶持在穗初創(chuàng)型海外人才企業(yè),集聚國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端人才,為提升我市綜合競爭力服務。
20.“3+N”主題辦會模式:“3+N”是中國留學人員廣州科技交流會(簡稱“留交會”)的新型舉辦模式,即由“人才交流”、“創(chuàng)新論壇”、“成果展示”3大部分和N項推介會組成。
21.街道基礎設施“五個一”工程:每個街道建立一個家庭綜合服務中心、一個文化活動中心、一個體育休閑公園、一個衛(wèi)生服務中心、一個視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
22.“一園四館”:嶺南大觀園和廣州博物館新館、廣州美術館、廣州科技館、廣州文化館。
23.“三雕一彩一繡”:以牙雕、玉雕、木雕、廣彩和廣繡為代表的廣州傳統(tǒng)工藝美術。
24.“同心工程”:中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部及各民主黨派,以“同心同德、同心同向、同心同行”為宗旨,齊心協(xié)力幫助解決邊遠山區(qū)、貧窮少數(shù)民族地區(qū)社會發(fā)展及民族民生等突出問題的一項工程。