為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣州要率先加大營商環(huán)境改革力度、在現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩的重要指示精神，按照中央、省工作要求，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)營商環(huán)境系統(tǒng)提升，以增強(qiáng)企業(yè)獲得感為導(dǎo)向，堅(jiān)持“無事不擾、有求必應(yīng)”，持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)最好、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、綜合成本最低的營商環(huán)境高地，奮力在“十五五”開局之年增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破，現(xiàn)提出如下措施。

　　一、進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　1.打造政務(wù)全鏈條智慧服務(wù)。對(duì)照國家“高效辦成一件事”事項(xiàng)清單，推動(dòng)廣州企業(yè)開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、購置不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一件事”辦理。推出不少于20個(gè)廣州特色“一件事”業(yè)務(wù)場(chǎng)景。打造人工智能“隨心辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可按需選擇多個(gè)事項(xiàng)一次性組合辦理。構(gòu)建50個(gè)政務(wù)超級(jí)智能體，為企業(yè)提供“無感智辦”智能申報(bào)服務(wù)體驗(yàn)。設(shè)立數(shù)字公共服務(wù)專區(qū)，為企業(yè)提供AI智能體安全維護(hù)、算力支撐、公共數(shù)據(jù)、政策咨詢等服務(wù)。

　　2.優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批與自然資源服務(wù)。優(yōu)化分階段施工許可，允許企業(yè)按基坑、地下室和地上三個(gè)階段靈活申報(bào)，審批時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日。優(yōu)化環(huán)評(píng)審批，推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可“兩證審批合一”。實(shí)行土地出讓競(jìng)買保證金“現(xiàn)金+銀行保函”組合選項(xiàng)，采用銀行保函的企業(yè)競(jìng)買資格原則上提交保函當(dāng)天確認(rèn)，未競(jìng)得人保證金當(dāng)日辦理退還、競(jìng)得人當(dāng)日辦理轉(zhuǎn)抵、交易結(jié)果提交材料當(dāng)天確認(rèn)。升級(jí)“招商土地超市”，上線留用地、海洋資源、全域土地綜合整治等模塊，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目一鍵篩選、精準(zhǔn)匹配。

　　3.實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)。依托“穗@i企”平臺(tái)打造“政策超市”，按政策主題、產(chǎn)業(yè)類型、扶持形式等多維度集中展示惠企政策，推出“政策月歷”“政策智算器”幫助企業(yè)自我測(cè)算符合條件政策，讓“企業(yè)找政策”更方便。智能識(shí)別、精準(zhǔn)推送惠企政策，推動(dòng)“免申即享”事項(xiàng)數(shù)量突破160項(xiàng)，讓“政策找企業(yè)”更精準(zhǔn)。

　　4.深化信用賦能。實(shí)施信用助企行動(dòng)，在金融、外貿(mào)、水電氣公共服務(wù)等領(lǐng)域深入實(shí)施“信用+”，高效做好行政處罰、經(jīng)營異常、嚴(yán)重失信主體名單等失信信息修復(fù)，加強(qiáng)信用修復(fù)“主動(dòng)告知、及時(shí)提醒”。開展信用替代投標(biāo)保證金試點(diǎn)，修訂相關(guān)招標(biāo)文件示范文本，推動(dòng)降低守信主體招投標(biāo)成本。

　　5.提升企業(yè)全周期登記效率。推行企業(yè)登記全流程智能辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、企業(yè)遷移全程網(wǎng)辦。推行“AI導(dǎo)辦+AI幫辦”雙重服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)全程智能指引填報(bào)，自動(dòng)完成信息的梳理、核驗(yàn)，做到一鍵提交的快捷辦照。優(yōu)化普通注銷和簡易注銷流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)簡易注銷“一網(wǎng)通辦”、審批時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。推進(jìn)落實(shí)公司強(qiáng)制注銷改革，著力破解經(jīng)營主體退出難題。

　　6.優(yōu)化稅收服務(wù)。實(shí)現(xiàn)變更登記等390項(xiàng)業(yè)務(wù)“同城通辦”，推廣“交易即開票”“稅費(fèi)金一碼清”等數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，一二類出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。發(fā)布納稅繳費(fèi)信用預(yù)扣分行為糾正提醒等17項(xiàng)“未訴先辦”服務(wù)事項(xiàng)清單，通過大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)提醒涉稅風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。依托事先裁定等方式推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠直達(dá)快享。提升納稅信用A級(jí)企業(yè)占比，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。

　　二、進(jìn)一步優(yōu)化要素保障

　　7.加快科技成果轉(zhuǎn)化。組織廣州實(shí)驗(yàn)室、粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（粵港澳大灣區(qū)）廣州分中心、廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心等轉(zhuǎn)化主平臺(tái)常態(tài)化開展科技成果“路演”，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)大院大所大學(xué)重點(diǎn)院系與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)結(jié)對(duì)，開展項(xiàng)目孵化和產(chǎn)業(yè)培育。壯大優(yōu)質(zhì)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，試點(diǎn)將推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政科技資金由“無償資助”向“股權(quán)投資”轉(zhuǎn)型，引入社會(huì)資本共同“投早”“投小”“投硬科技”。出臺(tái)科技保險(xiǎn)專項(xiàng)支持政策。試點(diǎn)建立職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化案例正面清單。

　　8.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間保障。推行土地短期靈活利用，采用彈性年繳租金模式，放寬適用場(chǎng)景。規(guī)范用地混合兼容比例，滿足企業(yè)多元化用地需求，提高土地資源綜合利用效益。推行工商業(yè)用地續(xù)期，續(xù)期費(fèi)用與公示地價(jià)掛鉤，穩(wěn)定企業(yè)用地預(yù)期、降低續(xù)期成本。提前引入金融機(jī)構(gòu)全鏈條參與規(guī)劃、收儲(chǔ)、出讓，為項(xiàng)目招引提供預(yù)期引導(dǎo)與預(yù)授信支持。

　　9.健全人才服務(wù)體系。持續(xù)引進(jìn)、服務(wù)戰(zhàn)略科學(xué)家、有影響力企業(yè)家、高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目。強(qiáng)化與新興產(chǎn)業(yè)匹配的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，推行“訂單式”人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)高等院校開設(shè)更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。加大向事業(yè)單位和科技型企業(yè)下放高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限的力度，實(shí)現(xiàn)職稱與職業(yè)資格跨區(qū)域互認(rèn)。健全“租補(bǔ)購”一體的人才安居體系，鼓勵(lì)符合條件的人才購買配售型保障性住房，支持企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

　　10.加大算力數(shù)據(jù)供給。以市場(chǎng)為主導(dǎo)開展“算力規(guī)模躍升”行動(dòng)，聚焦人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、金融、虛擬現(xiàn)實(shí)等業(yè)務(wù)場(chǎng)景需求，布局城市智算中心和分布式邊緣計(jì)算中心，推進(jìn)4萬P智算項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)城市級(jí)算力協(xié)同調(diào)度平臺(tái)，為中小企業(yè)提供彈性算力服務(wù)。深化智能制造、網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)療健康等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，打造不少于50個(gè)高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)集，推動(dòng)超1200項(xiàng)公共數(shù)據(jù)資源完成登記，讓企業(yè)查數(shù)找數(shù)用數(shù)更高效。支持企業(yè)開展可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，有序接入鏈主企業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)商、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等，推動(dòng)不少于1000個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架。

　　11.拓寬資本供給渠道。提升“信易貸”服務(wù)質(zhì)效，深化信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建企業(yè)多維信息綜合評(píng)估體系，打造本地化、特色化融資信用服務(wù)產(chǎn)品。設(shè)立總規(guī)模分別為200億元的廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和廣州科技創(chuàng)新基金兩大政府投資母基金，重點(diǎn)支持人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推動(dòng)央地共建先進(jìn)制造業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，優(yōu)化升級(jí)“羊城創(chuàng)投薈”投融資矩陣，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地廣州提供全周期投融資服務(wù)。推進(jìn)跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。支持廣州期貨交易所深化國際化建設(shè)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)已上市的期貨期權(quán)產(chǎn)品對(duì)境外交易者開放，提升國內(nèi)商品定價(jià)權(quán)和品種交易流動(dòng)性。

　　三、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　12.引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域制度保障，推進(jìn)人工智能、細(xì)胞和基因等領(lǐng)域立法。高效統(tǒng)籌算力、數(shù)據(jù)、中試、場(chǎng)景、資本等新質(zhì)要素供給。出臺(tái)新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持政策，高標(biāo)準(zhǔn)建成500個(gè)低空起降設(shè)施，打造穗港低空跨境物流航線，組建具身智能機(jī)器人創(chuàng)新聯(lián)合體。加快未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局建設(shè)2個(gè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)12個(gè)國家重點(diǎn)培育制造業(yè)中試平臺(tái)、20個(gè)以上高水平概念驗(yàn)證中心，推動(dòng)前沿交叉技術(shù)、顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　13.深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。實(shí)施人工智能賦能千行百業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，孵化100個(gè)具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)推廣價(jià)值的垂直細(xì)分大模型，打造全球有影響力的“垂模之都”。上線運(yùn)行“廣智能”平臺(tái)和人工智能應(yīng)用賦能中心，為經(jīng)營主體提供供需對(duì)接、產(chǎn)品展示、智算采購、政策解讀、案例參考等服務(wù)，加速人工智能技術(shù)成果市場(chǎng)化落地。完善OPC企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入配套政策，向創(chuàng)業(yè)者推送訓(xùn)力/算力、模型/語料、場(chǎng)景落地、啟動(dòng)資金、安居補(bǔ)貼等政策大禮包，培育“人工智能+超級(jí)個(gè)體”新業(yè)態(tài)，支持掌握人工智能工具的數(shù)字創(chuàng)意者、獨(dú)立開發(fā)者等借助人工智能突破個(gè)人能力邊界，向“超級(jí)個(gè)體”跨越。選取部分國企園區(qū)作為試點(diǎn)，向人工智能企業(yè)及基于大模型應(yīng)用的OPC企業(yè)提供梯度化、場(chǎng)景化的token優(yōu)惠服務(wù)。

　　14.加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。以氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮燃料電池等氫能裝備制造優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取率先實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車推廣突破10000輛，在物流、工業(yè)制造、工程建設(shè)等方面持續(xù)推廣綠色能源替代。在工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模運(yùn)用綠色工藝與循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)建一批國家級(jí)綠色工廠。推進(jìn)實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，建立碳排放考核制度和碳預(yù)算管理體系，積極打造零碳園區(qū)。鎖定碳核算管理落腳點(diǎn)，進(jìn)一步健全碳足跡管理體系，制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，積極參與粵港澳大灣區(qū)碳標(biāo)簽合作互認(rèn)。

　　15.有效降低企業(yè)綜合成本。創(chuàng)新貸股擔(dān)保租補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的“益企共贏計(jì)劃”，推動(dòng)試點(diǎn)銀行與企業(yè)建立深度綁定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。擴(kuò)大經(jīng)營主體享受水電氣價(jià)格優(yōu)惠的范圍，對(duì)工業(yè)用水大戶量身定制“管家式服務(wù)”，進(jìn)一步降低水電氣使用成本。構(gòu)建“樞紐+產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)代物流體系，強(qiáng)化白云機(jī)場(chǎng)、南沙港區(qū)、廣州國際港等物流樞紐功能，大力降低企業(yè)物流成本。規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄清單管理制度，定期更新行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。

　　16.加快場(chǎng)景培育和開放。實(shí)施新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，加快打造陸海空全空間無人體系，全域開放無人駕駛場(chǎng)景，推動(dòng)更多新技術(shù)、新產(chǎn)品在廣州“率先落地”“首試首用”。做強(qiáng)國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心（大灣區(qū)）、粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新中心功能，上線粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)布廳，常態(tài)化發(fā)布醫(yī)療健康、智能制造、城市管理、教育民生等重點(diǎn)領(lǐng)域一個(gè)以上應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、綠色能源等重要領(lǐng)域項(xiàng)目、應(yīng)用場(chǎng)景向各類經(jīng)營主體公平開放。

　　四、進(jìn)一步提升對(duì)外開放水平

　　17.促進(jìn)國際貿(mào)易投資。組織超4000家次企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”境外展會(huì)，開拓東盟、“一帶一路”等新興市場(chǎng)。深化跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，組織超100個(gè)海外倉與外綜服供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)合作。優(yōu)化“保稅+”模式，發(fā)展保稅物流、維修、再制造、研發(fā)等業(yè)態(tài)，讓企業(yè)享受“個(gè)性化”的服務(wù)方案，實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)便利通關(guān)、貿(mào)易提速。開展跨境貿(mào)易便利化行動(dòng)，推行36項(xiàng)首創(chuàng)性改革，打造通關(guān)便利化標(biāo)桿。深化市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國公司直通車、外商投訴服務(wù)等機(jī)制，支持外資企業(yè)在穗落地總部機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心等，對(duì)境外投資者以利潤再投資方式，投向鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)的，按照投資額10%抵免應(yīng)納稅額。

　　18.優(yōu)化城市國際化環(huán)境。高質(zhì)量開展國際化消費(fèi)環(huán)境試點(diǎn)，升級(jí)離境退稅政策，擴(kuò)圍離境退稅商店，提升離境退稅政策效能。發(fā)動(dòng)企業(yè)參加“羊城消費(fèi)新八景”消費(fèi)活動(dòng)，優(yōu)化涉外支付服務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)商圈核心商戶100%支持主流境外銀行卡受理。高質(zhì)量推進(jìn)國家消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)，加快太古里、萬象城、SKP項(xiàng)目等高端商業(yè)載體建設(shè)，支持高端消費(fèi)品牌在穗設(shè)立區(qū)域總部，引導(dǎo)品牌首店、產(chǎn)品首發(fā)、設(shè)計(jì)首秀等全鏈條發(fā)展。推進(jìn)全市12個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力型、商旅文體融合型、人居環(huán)境友好型國際化街區(qū)建設(shè)，提升國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際人才社區(qū)服務(wù)能力。提升公共場(chǎng)所外語標(biāo)識(shí)覆蓋面，推進(jìn)多語種公共服務(wù)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化國際化語言環(huán)境。

　　19.提升出海服務(wù)。增強(qiáng)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地功能，推動(dòng)16大類、198項(xiàng)境外投資服務(wù)清單動(dòng)態(tài)優(yōu)化和數(shù)字化升級(jí)，與超200家境外機(jī)構(gòu)對(duì)接拓展境外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化稅務(wù)、法律、金融等專業(yè)服務(wù)協(xié)同，為企業(yè)出海提供個(gè)性化、一站式綜合服務(wù)。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)海外利益保護(hù)中心，為“出?！逼髽I(yè)提供全周期政策研究、專業(yè)法律服務(wù)、跨境爭(zhēng)端解決方案。加強(qiáng)APEC商務(wù)旅行卡宣介力度，持續(xù)擴(kuò)大受理網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化申辦流程，降低申辦門檻，讓更多商務(wù)人員“一卡在手，說走就走”。建立國際貿(mào)易摩擦預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制，為企業(yè)提供涉外經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

　　20.強(qiáng)化與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接。推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)2.0版119項(xiàng)任務(wù)落地，重點(diǎn)圍繞與港澳規(guī)則銜接，在科技、金融、醫(yī)療、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域加快開放。動(dòng)態(tài)調(diào)整地方境外職業(yè)資格單向認(rèn)可清單，簡化境外醫(yī)師等來穗短期執(zhí)業(yè)審批。促進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，深入實(shí)施跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)舉措，繼續(xù)推動(dòng)QDLP、QFLP試點(diǎn)業(yè)務(wù)開展。建立大灣區(qū)廣佛極點(diǎn)外國人才工作許可“跨市互認(rèn)”機(jī)制，促進(jìn)廣佛兩地外國人才便捷化流動(dòng)。

　　五、進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境

　　21.規(guī)范涉企行政檢查。公示涉企行政檢查主體名稱、檢查事項(xiàng)和依據(jù)、檢查頻次上限、檢查標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)檢查計(jì)劃等信息。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查程序，持續(xù)推行“亮碼入企”、入企檢查通知書等制度。依據(jù)經(jīng)營主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管方式，落實(shí)“無事不擾”清單管理，最大限度減少入企檢查頻次。

　　22.推廣智慧監(jiān)管。迭代升級(jí)AI視頻分析、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)等技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)監(jiān)管從“現(xiàn)場(chǎng)查”向“遠(yuǎn)程管”轉(zhuǎn)變。打通市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類審批、監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)審批、監(jiān)管信息與結(jié)果互認(rèn)共用。探索運(yùn)用人工智能技術(shù)，構(gòu)建技術(shù)適配、規(guī)則內(nèi)嵌、場(chǎng)景可靠、風(fēng)險(xiǎn)可控的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。

　　23.推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。持續(xù)推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度，依法適用“輕微不罰”“首違不罰”條款，確?！斑^罰相當(dāng)”。探索實(shí)施并完善“白名單”管理與“沙盒監(jiān)管”等包容彈性監(jiān)管模式。落實(shí)涉企“綜合查一次”清單制度，以“雙隨機(jī)、一公開”作為日常檢查基本方式，推動(dòng)跨部門綜合監(jiān)管。

　　24.強(qiáng)化涉企司法保障。提高涉企案件辦理質(zhì)效，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。推進(jìn)刑事涉案財(cái)物集中管理改革試點(diǎn)，規(guī)范適用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施并加強(qiáng)法律監(jiān)督，加強(qiáng)“執(zhí)行難”問題綜合治理，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)行企業(yè)重整平臺(tái)，加大困境企業(yè)救助力度。為企業(yè)提供一站式商事糾紛解決服務(wù)。推進(jìn)灣區(qū)法律融合重點(diǎn)工程，打造國際商事爭(zhēng)議解決優(yōu)選地。

　　25.嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益的違法犯罪行為。完善投訴舉報(bào)異常名錄管理、共享與應(yīng)用機(jī)制，依法治理以牟利為目的的職業(yè)索賠、職業(yè)舉報(bào)行為。持續(xù)打擊涉企網(wǎng)絡(luò)謠言、輿情敲詐和“網(wǎng)絡(luò)水軍”等違法犯罪行為，提升網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)處置效率。健全行政執(zhí)法與司法保護(hù)銜接機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的聯(lián)合查處與懲戒。

　　26.加快清理拖欠中小企業(yè)賬款。推進(jìn)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，健全投訴處理機(jī)制。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施監(jiān)督。行業(yè)主管部門將清理拖欠企業(yè)賬款工作情況納入本領(lǐng)域監(jiān)督檢查事項(xiàng)，完善本行業(yè)規(guī)范及防范化解制度。指導(dǎo)規(guī)范國有企業(yè)支付行為，將清理拖欠企業(yè)賬款工作納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容。

　　六、進(jìn)一步健全長效落實(shí)機(jī)制

　　27.開展產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境“小切口”改革。聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切的政策支持、要素保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出500個(gè)以上高質(zhì)量“小切口”改革案例，破解一批企業(yè)訴求集中問題。支持各區(qū)、各部門持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境制度創(chuàng)新，對(duì)經(jīng)營主體廣泛認(rèn)可且成效顯著的改革舉措予以資金扶持。

　　28.健全完善親清政商關(guān)系。嚴(yán)查給企業(yè)制造難題、損害市場(chǎng)主體利益、破壞營商環(huán)境的突出問題，圍繞政務(wù)服務(wù)、涉企行政執(zhí)法檢查中“不勝其擾”的亂收費(fèi)亂檢查、“小過重罰”的亂罰款亂查封、“能快辦不快辦”的慢作為、“反復(fù)折騰跑斷腿”的刁難習(xí)氣等亂象，深入排查整治、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。深化整治黨員、干部以借錢借物為名向企業(yè)“吃拿卡要”問題。完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商投資、科技創(chuàng)新、執(zhí)法監(jiān)管、民生保障等涉企服務(wù)領(lǐng)域疑難問題，制定落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”場(chǎng)景行為指引和答疑，明確在支持企業(yè)創(chuàng)新、容缺辦理等事項(xiàng)中的責(zé)任邊界，促進(jìn)企業(yè)敢投、干部敢為。

　　29.營造愛護(hù)企業(yè)尊重企業(yè)家的社會(huì)氛圍。常態(tài)化聯(lián)系走訪企業(yè)，深入了解企業(yè)家所困所惑，認(rèn)真聽取企業(yè)家意見建議。以廣州營商環(huán)境日、廣州投資年會(huì)、“讀懂廣州”專題論壇等重大活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮“城市合伙人”作用，共譜企業(yè)與城市共同發(fā)展的“營商故事”。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量，增強(qiáng)企業(yè)家的榮譽(yù)感和社會(huì)價(jià)值感，形成“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎營商環(huán)境”社會(huì)共識(shí)。

　　30.強(qiáng)化督查問效確保各項(xiàng)工作落實(shí)。牢固樹立“營商環(huán)境沒有最好、只有更好”工作理念，將企業(yè)獲得感滿意度作為評(píng)價(jià)營商環(huán)境的首要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、走訪調(diào)研和效果評(píng)估，對(duì)企業(yè)反映集中的突出問題，建立“一事一議”快速協(xié)調(diào)解決機(jī)制。聚焦普遍性、制度性短板，深入剖析問題根源，及時(shí)推動(dòng)建章立制、系統(tǒng)整改。

名詞解釋

　　1.“高效辦成一件事”：是國務(wù)院提出的一項(xiàng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能關(guān)鍵舉措，旨在通過改革引領(lǐng)與數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)辦事流程精簡、成本降低、效能提升。

　　2.“免申即享”：是一種基于數(shù)據(jù)共享和大數(shù)據(jù)分析的政策服務(wù)模式，符合條件的企業(yè)或群眾無需主動(dòng)申請(qǐng)、無需提供材料即可享受政策待遇，通過“政策找人”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配。

　　3.“稅費(fèi)金一碼清”：是通過加強(qiáng)跨部門系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)直接以電子化方式傳遞，將一筆扣款交易與多筆繳款業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，向繳款人提供稅款和非稅收入的合并支付服務(wù)。

　　4.“信易貸”：是國家為解決中小微企業(yè)融資難問題而推出的一種以信用為核心元素的一個(gè)創(chuàng)新型普惠金融模式。該模式依托全國信用信息共享平臺(tái)，通過共享信用信息，緩解銀行和企業(yè)信息不對(duì)稱的問題，從而助力中小微企業(yè)融資。

　　5.“羊城創(chuàng)投薈”投融資矩陣：是?廣州市政府主導(dǎo)、以產(chǎn)融協(xié)同為核心構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)與資本對(duì)接平臺(tái)?，旨在服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期發(fā)展需求，推動(dòng)廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系落地。

　　6.“廣智能”平臺(tái)：是由廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)作為全市人工智能發(fā)展?fàn)款^單位推出的AI產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，于該委官方網(wǎng)站及微信公眾號(hào)上線。平臺(tái)旨在改善人工智能行業(yè)技術(shù)供給與應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接、資源整合等問題，整合算力、模型、算法、場(chǎng)景、產(chǎn)品、人才、政策等要素，建設(shè)AI產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

　　7.OPC企業(yè)：又稱“一人公司”，OPC指One Person Company，是人工智能協(xié)同支持下的新型創(chuàng)業(yè)形態(tài)。通常由一位核心人物主導(dǎo)，依托AI工具、少數(shù)輔助員工及外包協(xié)作，即可完成從研發(fā)、設(shè)計(jì)到市場(chǎng)投放的全流程閉環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)“單人成軍”。

　　8.Token：是人工智能大模型理解和生成語言的最小語義單元，譯名為“詞元”。Token調(diào)用量是衡量AI模型活躍度和產(chǎn)業(yè)價(jià)值的關(guān)鍵指標(biāo)，詞元調(diào)用量越高，意味模型被用得越多，創(chuàng)造的實(shí)際價(jià)值也就越大。??

　　9.“益企共贏計(jì)劃”：是廣州市推動(dòng)金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一項(xiàng)舉措，旨在通過銀企雙方的中長期全面戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、信息互通、資源互換，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　10.“羊城消費(fèi)新八景”：城市消費(fèi)IP，以時(shí)間為軸，立足商旅文體健融合，以傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)、寵物主題體驗(yàn)、廣交會(huì)衍生消費(fèi)、珠江文旅活動(dòng)、動(dòng)漫主題狂歡、飲食文化推廣、體育賽事聯(lián)動(dòng)、潮流消費(fèi)活動(dòng)等主題開放場(chǎng)景鏈接現(xiàn)實(shí)消費(fèi)場(chǎng)景。

　　11.QDLP：指合格境內(nèi)有限合伙人，是允許通過資格審批并獲取額度后的試點(diǎn)基金管理企業(yè)向境內(nèi)合格投資者募集資金的一種投資機(jī)制，設(shè)立試點(diǎn)基金投資于境外的一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)。

　　12.QFLP：指合格境外有限合伙人，即境外機(jī)構(gòu)投資者在通過資格審批和其外匯資金的監(jiān)管程序后，將境外資本兌換為人民幣資金，投資于國內(nèi)的私募股權(quán)（PE）以及風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）市場(chǎng)。

　　13.“無事不擾”清單：是市場(chǎng)監(jiān)管部門基于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信用評(píng)估建立的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，旨在對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。該機(jī)制主要面向不涉及安全、生命健康的行業(yè)領(lǐng)域，通過非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式最大限度減少現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　14.“雙隨機(jī)、一公開”：是指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

　　15.“三個(gè)區(qū)分開來”：把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來，把為推動(dòng)改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。