廣州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第76號）

　　廣州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議于2025年10月31日通過的《廣州市職業(yè)教育促進(jìn)條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2026年1月23日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2026年3月1日起施行。

廣州市人民代表大會常務(wù)委員會

2026年1月30日

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市職業(yè)教育促進(jìn)條例》的決定

（2026年1月23日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）

　　廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議審查了廣州市人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)請批準(zhǔn)的《廣州市職業(yè)教育促進(jìn)條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

廣州市職業(yè)教育促進(jìn)條例

　　（2025年10月31日廣州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過 2026年1月23日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)）

　　第一條  為了促進(jìn)本市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新型、技能型人才，服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　本條例適用于本市職業(yè)學(xué)校教育及其相關(guān)管理活動。

　　第二條  本條例所稱職業(yè)教育包括中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）和高等職業(yè)學(xué)校（含納入高等職業(yè)學(xué)校序列的技師學(xué)院）開展的使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力的教育。

　　第三條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育與發(fā)展普通教育放在同等重要位置，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，每年聽取和審議職業(yè)教育工作情況報(bào)告，研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題。市人民政府應(yīng)當(dāng)每年向市人民代表大會常務(wù)委員會書面報(bào)告職業(yè)教育發(fā)展情況。

　　教育行政主管部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理。人力資源和社會保障行政管理部門負(fù)責(zé)技工學(xué)校的有關(guān)管理工作。市教育行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

　　發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、體育等行政管理部門和工會等群團(tuán)組織，按照各自職責(zé)，做好職業(yè)教育相關(guān)工作，共同推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。

　　第四條  市發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家戰(zhàn)略和本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，每三年分類編制發(fā)布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整報(bào)告和行業(yè)人才需求預(yù)測報(bào)告。

　　市教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整和行業(yè)人才需求預(yù)測情況，每三年制定公布本市職業(yè)教育重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)目錄，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)設(shè)置并動態(tài)調(diào)整專業(yè)。

　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)布局，優(yōu)先發(fā)展本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。

　　第五條  職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定配備教師。職業(yè)學(xué)校可以聘請技能大師、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等高技能人才擔(dān)任教師。職業(yè)學(xué)校教師在職稱評審、進(jìn)修培訓(xùn)、課題申請、評獎評優(yōu)等方面與同層次普通學(xué)校教師享受同等待遇。

　　市教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，組織開展師資培訓(xùn)、研修交流、教學(xué)能力競賽等活動，實(shí)施職業(yè)學(xué)校名師名校長培養(yǎng)計(jì)劃。

　　市發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施推動本市國有企業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)安排一定比例的崗位接納職業(yè)學(xué)校教師實(shí)踐。

　　第六條  職業(yè)學(xué)?？梢宰灾鏖_展專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)實(shí)施、質(zhì)量評價(jià)等工作，教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育教學(xué)的研究和指導(dǎo)工作。

　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，建立管理制度、教學(xué)制度和內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制，開展核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團(tuán)隊(duì)等建設(shè)，及時(shí)把新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)引入教育教學(xué)實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)生法治、安全和心理健康教育。

　　第七條  教育、人力資源和社會保障、發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化等行政管理部門應(yīng)當(dāng)推動職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)建立產(chǎn)教融合機(jī)制，定期開展產(chǎn)教對接活動，組織職業(yè)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、科研院所和其他社會組織，聯(lián)合共建多種形式的產(chǎn)教融合平臺。

　　市發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市教育、人力資源和社會保障、科技、工業(yè)和信息化等行政管理部門制定具體辦法，對本市深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)按照規(guī)定給予獎勵(lì)。

　　經(jīng)國家、省有關(guān)部門認(rèn)定的產(chǎn)教融合型企業(yè)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予金融、財(cái)政、土地等支持，落實(shí)教育費(fèi)附加、地方教育附加減免及其他稅費(fèi)優(yōu)惠。

　　第八條  職業(yè)學(xué)校與企業(yè)可以依法開展以下合作：

　?。ㄒ唬┕餐_展人才培養(yǎng)方案制定、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、質(zhì)量評價(jià)等工作，為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教師實(shí)踐和員工培訓(xùn)等提供支持；

　?。ǘ┖献鏖_展技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、科技攻關(guān)、科技成果推廣和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等工作；

　　（三）合作開展現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)工作，建立面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式；

　　（四）共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、社會培訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、科技研發(fā)中心、技能鑒定中心等平臺；

　?。ㄎ澹┙M織開展技能競賽、優(yōu)秀企業(yè)文化傳承和社會服務(wù)等活動；

　?。┢渌献鞣绞胶蛢?nèi)容。

　　市教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等行政管理部門建立健全校企合作國有資產(chǎn)使用和處置管理制度。

　　第九條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)高水平、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，支持職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。本市國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排一定比例的實(shí)習(xí)崗位，接納職業(yè)學(xué)校的學(xué)生實(shí)習(xí)。

　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度，強(qiáng)化生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)用人需求，科學(xué)設(shè)置實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)類課程，及時(shí)更新實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。

　　職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位不得向?qū)W生收取押金、培訓(xùn)費(fèi)、管理費(fèi)等任何形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用。

　　第十條  教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，通過舉辦招聘會、發(fā)布畢業(yè)生信息和社會人才需求信息、提供政策指導(dǎo)等方式為學(xué)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系，在課程研發(fā)、學(xué)時(shí)學(xué)分、師資保障、場地建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資金支持、獎勵(lì)措施等方面，為學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動創(chuàng)造有利條件。

　　第十一條  職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生在落戶、應(yīng)征入伍、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、公務(wù)員招錄、企事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面，與同層次普通學(xué)校的畢業(yè)生享有平等機(jī)會。獲得中級工、高級工以及技師、高級技師職業(yè)資格或者職業(yè)技能等級的技能人才，分別比照中專、大專、本科學(xué)歷享受相關(guān)待遇。

　　第十二條  市教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)體系，組織行業(yè)組織、企業(yè)和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，每年對職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效益進(jìn)行評估，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開并作為調(diào)整招生計(jì)劃和專業(yè)的重要依據(jù)。

　　第十三條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動職業(yè)學(xué)校與普通高等學(xué)校之間開展貫通培養(yǎng)，建立健全中等職業(yè)學(xué)校教育和?？啤⒈究?、研究生層次高等職業(yè)學(xué)校教育一體化培養(yǎng)機(jī)制。

　　第十四條  教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)教育和普通教育相互融通機(jī)制，推動中等職業(yè)學(xué)校與普通高中之間實(shí)行學(xué)籍互轉(zhuǎn)、學(xué)分互認(rèn)、資源互通。具體工作指引由市教育行政主管部門另行制定。

　　教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)推動普通中小學(xué)校將職業(yè)教育相關(guān)教學(xué)內(nèi)容納入綜合實(shí)踐、職業(yè)生涯規(guī)劃等課程，組織職業(yè)體驗(yàn)活動，開展職業(yè)啟蒙教育。

　　教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)依托職業(yè)學(xué)校、科普基地等平臺，建設(shè)集職業(yè)啟蒙、科普認(rèn)知、實(shí)踐體驗(yàn)、勞動技能訓(xùn)練為一體的職業(yè)教育體驗(yàn)中心、技能實(shí)踐基地，為普通中小學(xué)校開展職業(yè)啟蒙教育提供便利條件。

　　第十五條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動本市職業(yè)學(xué)校與國際高水平職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、師生交流、技能競賽等合作，通過中外合作辦學(xué)、承接境外委托培訓(xùn)、建立海外職業(yè)教育工作站和工作室、建設(shè)“嶺南工匠學(xué)院”等形式拓展境外辦學(xué)。

　　教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)探索與港澳地區(qū)職業(yè)教育資源共享、課程互選、學(xué)分互認(rèn)，為港澳學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，推動職業(yè)學(xué)校與港澳地區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作共建職業(yè)培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地。

　　第十六條  市教育、人力資源和社會保障、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等行政管理部門以及增城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動廣州科技教育城發(fā)展，建設(shè)完善廣州科技教育城的公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生等城市公共服務(wù)設(shè)施。

　　市教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)推動廣州科技教育城建立健全資源共用、師資共享、課程互選、學(xué)分互認(rèn)等教學(xué)資源共建共享機(jī)制。

　　第十七條  職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定，確保職業(yè)學(xué)校在用地、校舍建設(shè)、師資隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備等方面達(dá)到職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障公辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，建立以專業(yè)大類為基礎(chǔ)，綜合辦學(xué)水平、辦學(xué)績效等因素的差異化生均撥款制度和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。民辦職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)參照同層次職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)，市、區(qū)人民政府可以給予適當(dāng)支持。

　　市規(guī)劃和自然資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)將職業(yè)學(xué)?；窘ㄔO(shè)納入國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排職業(yè)學(xué)校的基本建設(shè)用地，按照國家、省、市政策供應(yīng)土地。

　　職業(yè)學(xué)校可以根據(jù)教學(xué)或者實(shí)習(xí)需要舉辦企業(yè)、開展經(jīng)營活動，取得的收入可以按照一定比例作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自主安排使用，也可以用于支付本校教師和其他培訓(xùn)教師的勞動報(bào)酬。具體辦法由市教育、人力資源和社會保障、財(cái)政等行政管理部門另行制定。

　　第十八條  教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)、宣傳和展示職業(yè)教育的改革發(fā)展成果和技術(shù)技能人才成長成才的典型事跡，在“五一”國際勞動節(jié)、職業(yè)教育活動周、世界青年技能日、教師節(jié)等重要節(jié)日期間，組織開展職業(yè)教育宣傳活動。

　　對在世界技能大賽、世界職業(yè)院校技能大賽、中華人民共和國職業(yè)技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽等國家有關(guān)部門組織參加或者舉辦的國際國內(nèi)賽事中獲得優(yōu)秀等次的選手，按照規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級，對優(yōu)秀的職業(yè)學(xué)校、校長、教師、學(xué)生和技術(shù)技能人才按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵(lì)。

　　第十九條  各級人民政府有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，未依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條  違反本條例第九條第三款規(guī)定，向?qū)W生收取押金、培訓(xùn)費(fèi)、管理費(fèi)等實(shí)習(xí)費(fèi)用的，由教育行政主管部門或者人力資源和社會保障行政管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第二十一條  本條例自2026年3月1日起施行。