穗應(yīng)急規(guī)字〔2025〕3號

廣州市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)廣州市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法的通知

各區(qū)應(yīng)急管理局，各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)管理工作，我局制定了《廣州市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

廣州市應(yīng)急管理局

2025年12月29日

廣州市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)行為，提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓(xùn)市場規(guī)范有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于廣州市轄區(qū)內(nèi)從事特種作業(yè)人員，以及礦山、危險化學(xué)品、石油天然氣開采、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理。有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。

　　第四條 市應(yīng)急管理部門依法對全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。市安全生產(chǎn)考試機構(gòu)受市應(yīng)急管理部門委托，承擔(dān)全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試相關(guān)工作。

　　各區(qū)應(yīng)急管理部門按照“屬地管理”原則，依法對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和日常抽查檢查。

第二章  機構(gòu)報告

　　第五條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備法定的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件。

　　第六條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將本機構(gòu)的教師、教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施等情況書面報告市應(yīng)急管理部門；安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和以下程序在省應(yīng)急管理部門業(yè)務(wù)監(jiān)督管理平臺（以下簡稱“省平臺”）進行信息材料錄入：

　?。ㄒ唬┬略鰣蟾?。符合基本條件的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在首次開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動前，按照有關(guān)規(guī)定在省平臺錄入和上傳報告材料。市應(yīng)急管理部門對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)報告材料進行核實，按程序上報省應(yīng)急管理部門確認(rèn)。

　?。ǘ┳兏鼒蟾?。安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件（包括機構(gòu)名稱、法定代表人、注冊地址、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)項目、專兼職教師、設(shè)備設(shè)施等）發(fā)生變化或機構(gòu)注銷的，應(yīng)當(dāng)在變化后及時在省平臺錄入和上傳變更報告材料。市應(yīng)急管理部門對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)變更報告材料進行核實，按程序上報省應(yīng)急管理部門確認(rèn)。

　　市應(yīng)急管理部門發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)的基本條件發(fā)生變化無法滿足法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

　　第七條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)對提交的教師、教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施等報告材料的真實性負(fù)責(zé)。

　　報告材料應(yīng)包括：

　?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格或能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位和社會中介組織佐證材料；

　?。ǘ＃妫┞毥處煂I(yè)背景和5年及以上實踐經(jīng)驗佐證材料；

　　（三）自有或簽署3年及以上租賃合同的固定辦公場所和培訓(xùn)場所佐證材料，以及培訓(xùn)場所建筑防火和消防設(shè)施等符合《消防設(shè)施通用規(guī)范》（GB 55036）和《建筑防火通用規(guī)范》（GB 55037）要求的佐證材料；

　?。ㄋ模M足所開展項目的理論及實際操作培訓(xùn)要求的場地、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急物資的佐證材料；

　?。ㄎ澹┍緳C構(gòu)的培訓(xùn)管理制度，符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639）的火災(zāi)、踩踏、觸電等類別專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案的其他材料；

　?。┦褂镁€上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺開展培訓(xùn)的，可以提交開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)書面意向書，使用非自主開發(fā)線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺開展培訓(xùn)的，還應(yīng)提交與平臺運營單位簽訂的協(xié)議書。

第三章  機構(gòu)運行

　　第八條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按報告事項范圍依法開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動。

　　第九條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)課程及學(xué)時應(yīng)滿足培訓(xùn)大綱要求。

　　第十條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強日常安全管理，制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　第十一條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)退費制度等內(nèi)容，并在培訓(xùn)對象繳納培訓(xùn)費前予以告知，不得在標(biāo)價之外加收任何未予標(biāo)明的費用。

　　第十二條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持公平誠信原則開展業(yè)務(wù)宣傳，不得作出“包過”“速成”等保證性承諾宣傳，不得采取不正當(dāng)競爭方式經(jīng)營。

　　第十三條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)使用線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺開展培訓(xùn)的，應(yīng)根據(jù)《廣東省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)資格考試網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理辦法》等規(guī)定落實各項培訓(xùn)管理要求。

　　第十四條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)檔案應(yīng)實施“一期一檔”管理，以紙質(zhì)或電子檔案的形式進行歸檔、存放和保管。培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：培訓(xùn)方案或培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)通知、學(xué)員信息匯總、考勤記錄、培訓(xùn)教材與課件、線下培訓(xùn)現(xiàn)場視頻記錄、培訓(xùn)質(zhì)量評估記錄和培訓(xùn)總結(jié)等。使用線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺進行理論培訓(xùn)的，檔案還應(yīng)包括學(xué)習(xí)記錄、人像抓拍圖片、學(xué)時證明。

　　保存紙質(zhì)檔案的機構(gòu)應(yīng)配備培訓(xùn)檔案管理室，滿足防火、防盜、防潮要求，使用面積、檔案柜(架)數(shù)量應(yīng)滿足培訓(xùn)檔案保存需求；保存電子檔案的機構(gòu)應(yīng)保障電子檔案可查詢、可驗證。

　　特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案保存時間不少于6年，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)檔案保存時間不少于3年。

第四章  監(jiān)督管理

　　第十五條 市、區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動的情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：

　　（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件情況；

　　（二）建立執(zhí)行培訓(xùn)管理制度和教師配備要求的情況；

　　（三）執(zhí)行培訓(xùn)大綱和組織培訓(xùn)情況；

　?。ㄋ模┡嘤?xùn)檔案管理和線下培訓(xùn)過程錄像情況；

　　（五）落實報告本機構(gòu)的教師、教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施等情況；

　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第十六條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)存在違反國家法律法規(guī)規(guī)章行為的，市、區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進行查處。

　　第十七條 市、區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法檢查的規(guī)定，對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)開展執(zhí)法檢查。

　　第十八條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)存在違法行為，有權(quán)向市、區(qū)應(yīng)急管理部門報告或舉報。接到報告或舉報的應(yīng)急管理部門應(yīng)為報告或舉報人保密，并按照有關(guān)規(guī)定進行核查處理。

第五章  附則

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期為5年。

　　公開方式：主動公開