
廣州不斷刷新政務服務的“廣州速度”。
12月25日,廣州市人民政府新聞辦公室召開“‘十四五’廣州成就”系列發(fā)布會——廣州“十四五”激發(fā)市場主體活力新聞發(fā)布會。會上披露的多項亮眼數據展現出廣州發(fā)展新圖景:實有經營主體總量躍居全國第二,廣州—深圳—香港集群的創(chuàng)新指數歷史性躍居全球第一,全國知識產權行政保護工作考核連續(xù)兩年獲評第一,全市消費者滿意度領跑全國5個國際消費中心城市,“市場有活力、經營有信心、產業(yè)有底氣、消費有保障”的發(fā)展圖景全面呈現。
筑牢保障:
營造更有活力更公平市場環(huán)境
“廣州市市場監(jiān)管部門緊扣‘促發(fā)展、保安全、惠民生’,致力于為各類經營主體營造一個更有活力、更加公平的市場環(huán)境,為經濟社會高質量發(fā)展提供了有力保障?!睆V州市市場監(jiān)管局黨組成員、二級巡視員吳岳德介紹。
記者了解到,廣州市市場監(jiān)管部門實現智慧監(jiān)管,讓企業(yè)安心經營、輕裝前行。其中包括,上線“數字化市場監(jiān)管在線”系統,構建起“1個數據中心、1個綜合平臺、12條業(yè)務線”架構,實現全周期管理;依托DeepSeek大模型推出“市場主體直通車”,企業(yè)開辦線上辦理率達99%,平均辦結時長大幅壓縮。
法治根基持續(xù)筑牢,讓市場公開透明、活力迸發(fā)。廣州市市場監(jiān)管局打造“穗公平”智慧服務平臺,首創(chuàng)公平競爭集中審查,設立省級經營者集中服務窗口,并獲批成為全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)。吳岳德進一步介紹,廣州市市場監(jiān)管部門推動出臺了《廣州市專利保護和促進規(guī)定》并將于明年2月施行,全方位保護知識產權。到“十四五”末,全市有效發(fā)明專利量較2020年增長超180%,達到20萬件?! ?/p>
煥新動能:
金融“活水”煥發(fā)市場主體活力
據廣州市委金融辦副主任溫科銀介紹,“十四五”以來,廣州持續(xù)提升金融服務實體經濟質量和水平,加大政策支持力度,創(chuàng)新服務舉措,持續(xù)疏通資金進入實體經濟的渠道,有效引導金融“活水”煥新市場主體活力。
擴總量方面,間接融資持續(xù)發(fā)力,截至今年11月末,全市本外幣各項貸款余額8.67萬億元,比“十三五”末增長了近60%,其中制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)等重點行業(yè)貸款余額分別達“十三五”末的1.8倍、3.1倍;直接融資方面,以企業(yè)上市“領頭羊”計劃為抓手,服務企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大,目前全市現有境內外上市公司243家,較“十三五”末新增73家,募資金額近850億元。
增效能方面,用好各類政策工具緩解市場主體融資難題。優(yōu)服務方面,深化金融改革創(chuàng)新賦能市場主體發(fā)展活力?!敖衲?月,我們創(chuàng)新實施‘益企共贏計劃’,通過引導銀企雙方簽署一對一中長期合作協議,由主辦銀行在企業(yè)發(fā)展初期提供更高額度、更優(yōu)利率的授信,企業(yè)成長后在貸款、結算、發(fā)債等方面優(yōu)先選擇主辦銀行合作進行反哺?!睖乜沏y介紹。
厚植根基:
民營經濟是發(fā)展“重要支柱”
民營和中小企業(yè)是廣州高質量發(fā)展的“重要支柱”。廣州市工業(yè)和信息化局副局長、民營經濟和中小企業(yè)局局長黃符偉在發(fā)布會上介紹,“十四五”期間,全市民營經濟主體年均增長近30萬戶達398萬戶,民營經濟增加值從1.02萬億元增至1.31萬億元,年均增速超4.2%,占GDP比重由40.8%提升至43.3%,提高2.5個百分點。
在廣州,海大、唯品會等8家企業(yè)入圍中國民企500強,20家民營企業(yè)上榜全球獨角獸,小馬智行、文遠知行同時在美在港上市。“這些成就離不開企業(yè)自身的努力,也得益于廣州近年來堅定不移支持民營和中小企業(yè)發(fā)展?!秉S符偉表示。
一方面,廣州持續(xù)完善民營企業(yè)權益保護政策法規(guī),出臺全國首部城市級支持民營經濟發(fā)展地方性法規(guī)《廣州市支持民營經濟發(fā)展條例》,制定“民營經濟20條”并不斷迭代優(yōu)化,率先發(fā)布民營企業(yè)首次違法合規(guī)免責清單,以法治形式明確民營企業(yè)平等地位。另一方面,因地制宜出臺產業(yè)專項政策,制定《廣州市促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大若干措施》,三年財政投入10個億,“真金白銀”給企業(yè)精準激勵。
激發(fā)動能:
消費破萬億 外貿增三成
廣州市商務局副局長吳偉華在發(fā)布會上介紹,“十四五”以來,廣州市以“敢闖敢試”的進取姿態(tài),聚焦激發(fā)雙循環(huán)新動能、服務業(yè)擴大開放、貿易便利化、“益企行”企業(yè)服務年等重點工作,縱深推進“營商環(huán)境改革一號工程”,全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,不斷推動商務工作取得新突破。
改革“強力度”,激發(fā)內外循環(huán)新動能。消費牽引,有效釋放內需活力,廣州錨定國際消費中心城市定位,持續(xù)優(yōu)化消費供給、打造消費場景、創(chuàng)新消費業(yè)態(tài),“5+2+4+22”重點商圈體系加速成型,“羊城消費新八景”城市消費IP影響力持續(xù)擴大,社會消費品零售總額自2021年起突破萬億元,預計2025年較2020年增長超25%。
外貿提質,開放韌性顯著增強,“五外聯動”應對經貿變動,打造穗港汽車出口快線,暢通航空口岸“生鮮快線”綠色通道,推進白云機場“帶電貨物”運輸改革,推動外貿新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,預計2025年進出口總額突破1.2萬億元、較2020年增長近30%,跨境電商進口規(guī)模連續(xù)10年位居全國第一。
優(yōu)化服務:
政務“智辦”跨越式升級
“高效辦成一件事”是國務院優(yōu)化營商環(huán)境的戰(zhàn)略舉措。廣州市政務和數據局副局長梁文謙介紹,“十四五”期間,廣州推動政務服務從“能辦”到“智辦”的跨越式升級。
廣州出臺首部省會城市政務服務綜合性法規(guī)《廣州市政務服務條例》,在全國首次對“高效辦成一件事”辦理時限進行立法,明確涉及并行審批的“一件事”,不得超過單個事項的最長時限。按照《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》,廣州緊扣國家頂層設計與本地創(chuàng)新實踐,打造廣州特色“一件事”。
目前,廣州市已落地37項國家規(guī)定事項、36項地方特色服務事項,覆蓋企業(yè)準入準營、工程建設、科技成果轉化,以及個人就業(yè)、婚姻、養(yǎng)老等全生命周期,形成了“一件事”集成服務格局。
此外,廣州首創(chuàng)“一件事”隨心辦服務。辦事人在辦理業(yè)務時,可按需對事項靈活自由組合,系統智能匹配最優(yōu)辦理路徑。目前,廣州在廣東政務服務網上線了“一件事”隨心組合辦理專區(qū),支持超400項服務事項自由組合。
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